建議/提案提出者: | ;張 建;朱建康; | 建議/提案號: | 015 | |
標題: | 關(guān)于調(diào)整優(yōu)化教育系統(tǒng)崗位設置、競聘和職稱評定辦法的建議 | |||
建議/提案內(nèi)容: |
為了調(diào)動教職工的積極性和創(chuàng)造性,健全競爭激勵機制,促進優(yōu)秀人才脫穎而出,整合人才資源,凝聚優(yōu)秀人才,加快建設一支高素質(zhì)的師資隊伍,促進學校事業(yè)的快速發(fā)展,我區(qū)教育系統(tǒng)根據(jù)《南通市事業(yè)單位工作人員競聘上崗暫行辦法》(通人社(R)事〔2010〕6號)文件精神,從2013年7月開始實行崗位競聘上崗制度。各學校堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)和個人意愿與崗位需要相結(jié)合的原則,在崗位設置核定的崗位職數(shù)限額內(nèi)進行在編教職工校內(nèi)競聘上崗工作。制度規(guī)定學校所聘人員不得突破經(jīng)核準的校內(nèi)崗位總量、結(jié)構(gòu)比例和最高崗位等級。首次崗位設置時,如果現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)比例已經(jīng)超過核準的結(jié)構(gòu)比例的,可先超比例聘用,并通過自然減員、交流、低聘或解聘等辦法,逐步達到規(guī)定的結(jié)構(gòu)比例。首次崗位聘用時,超過核準比例的專業(yè)技術(shù)人員,只能進入相應層次專業(yè)技術(shù)崗位的最低等級。尚未達到核準的崗位總量和崗位結(jié)構(gòu)比例的,應嚴格控制崗位聘用數(shù)量,根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要和人員隊伍狀況逐步到位。
實行競聘上崗制度以來,中小學教師爭取高一級教師專業(yè)技術(shù)資格的積極性越來越高,鉆研教學理論,提高教學技能的力度也越來越大,有力地促進了學校教育教學質(zhì)量的提高。但從一開始,競聘上崗制度也深陷崗位設置的囹圄:
一方面,很多取得中、高級教師專業(yè)技術(shù)資格多年的教師雖被聘上,卻由于“僧多粥少”,只能進入相應層次專業(yè)技術(shù)崗位的最低或較低等級,要想升入上一等級,遙遙無期;另方面,很多年輕教師,具有扎實的教學基本功,教學水平突出,教學成績顯著,符合了申報高一級職稱的條件,卻因本校相應崗位數(shù)的限制,無法申報評審。二者的主要原因均是崗位設置受限?!霸缭u上職稱,聘不上高崗”、“條件已具備,評不上職稱”的結(jié)果,大大削弱了競聘上崗和職稱評定的作用,使其缺乏激勵和鞭策功能,都不同程度地挫傷了一部分教師的教學積極性和工作熱情,長遠來說,不利于整個教師人才隊伍的建設。以育才中學為例,2013年局核定該校副高崗位34個,其中五級崗位6個、六級崗位13個、七級崗位15個。而該校已獲副高職稱的有56人,競聘的結(jié)果是有37人擁堵在七級崗位,很多在別校能聘上五級崗位的,只能停留在六級甚至七級崗位上;一年后,多名符合申報副高職稱的年輕教師卻無法申報,要等到有七級崗位空出遙遙無期。
相反,在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校,由于崗位設置按學校人數(shù)比例設定,而這些學校教師所獲高級職稱比例整體低于城區(qū)學校,高級崗位就顯得很寬松,主要在中級崗位上形成競爭。
綜上看出,我區(qū)教育系統(tǒng)現(xiàn)行崗位設置、競聘和職稱評定辦法略顯僵化,一定程度上已不能適應快速發(fā)展的新形勢對人才全面準確評價的需要,極大地挫傷了很大一部分教師的教育教學積極性,從長遠看,不利于崗位競聘和職稱改革工作的健康發(fā)展。建議調(diào)整和修正我區(qū)教育系統(tǒng)崗位設置、競聘和職稱評定辦法,保證崗位競聘和職稱評定的科學化、規(guī)范化和公平化。
建議參考周邊縣市的做法,如海門市,建立統(tǒng)一的中小學教師崗位競聘和職稱評定制度,以區(qū)為單位進行統(tǒng)籌,而非以校為單位。就是打破現(xiàn)行以學校為單位進行崗位設置、競聘和職稱評審的做法,根據(jù)教師的綜合因素、教學實績,在做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的基礎上,將全區(qū)所有在職在崗人員均納入教師發(fā)展中心進行崗位設置、競聘和職稱評審,從而使崗位設置、競聘和職稱評定更趨完善,有效促進通州教育事業(yè)的快速發(fā)展。
|
|||
承辦單位: | 主辦: | 人社局 | 協(xié)辦: | ;教育局; |
答復日期: | 2017-04-20 | |||
答復內(nèi)容: | 張建、朱建康委員: 通州區(qū)人力資源和社會保障局 |