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    南通部署創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是農(nóng)業(yè)改革創(chuàng)新的科學(xué)思路，是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大戰(zhàn)略，是“十三五”農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的現(xiàn)實(shí)舉措。策應(yīng)南通國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建，加快通州農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，不但是我們面臨的挑戰(zhàn)性任務(wù)，也是我們肩負(fù)的歷史性責(zé)任。通州作為南通市所轄農(nóng)業(yè)大區(qū)，如何作為，需要我們認(rèn)真思考與積極踐行。

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    一、科學(xué)研判當(dāng)前農(nóng)業(yè)的特征

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    新世紀(jì)以來(lái)，通州農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了“十五”期間的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整階段、“十一五”期間的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展階段和“十二五”期間的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展階段。這三個(gè)階段，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提升和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)滲透、并行與疊進(jìn)的過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)調(diào)整、項(xiàng)目建設(shè)、設(shè)施提升的三個(gè)突破，農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了豐碩成就。時(shí)至今日，通州農(nóng)業(yè)表現(xiàn)出以下特征。

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    1、基礎(chǔ)條件的差別化

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    現(xiàn)階段的農(nóng)業(yè)處在轉(zhuǎn)型發(fā)展期，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需要提升與增效，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要拓展與提檔，這種混合型和多種經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)，既需要與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升相適應(yīng)的區(qū)域化的、戰(zhàn)略性的、完備的基礎(chǔ)設(shè)施，又需要與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提檔相適應(yīng)的個(gè)性化的、突破性的、先進(jìn)的物質(zhì)裝備。

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    2、經(jīng)營(yíng)主體的多元化

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    家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)服務(wù)組織、種養(yǎng)大戶等一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體迅猛發(fā)展，滲透了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，也給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的動(dòng)力，成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)踐者、先行者、引導(dǎo)者。

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    3、產(chǎn)品的市場(chǎng)化

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    通州多門類農(nóng)產(chǎn)品不僅挺進(jìn)了國(guó)內(nèi)城市的知名批發(fā)集散市場(chǎng)，也進(jìn)駐到門店超市等大型零售商業(yè)企業(yè)。一些蔬菜產(chǎn)品通過(guò)加工出口企業(yè)，走向了國(guó)際市場(chǎng)。產(chǎn)品的市場(chǎng)化意識(shí)和產(chǎn)品的商品化率前所未有，日趨成熟的市場(chǎng)化農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提出了終極要求。

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    4、行業(yè)類別的融合化

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    農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，密切了不同行業(yè)的關(guān)系和合作，農(nóng)業(yè)行業(yè)間的滲透與融合，使得農(nóng)業(yè)功能從生產(chǎn)領(lǐng)域發(fā)散開(kāi)來(lái)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)的“接二連三”，豐富了產(chǎn)品和服務(wù)的多樣性，提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值，培育壯大了一批農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)。

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    5、服務(wù)方式的專業(yè)化

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    一方面，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，構(gòu)建為農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)成為一種現(xiàn)實(shí)需求；另一方面，發(fā)展壯大的專業(yè)化服務(wù)組織，有能力提供市場(chǎng)化服務(wù)，將部分勞動(dòng)從經(jīng)營(yíng)主體中剝離出來(lái)。公共平臺(tái)和專業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要載體和獨(dú)特力量。

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    只有充分總結(jié)、分析和研究當(dāng)前農(nóng)業(yè)的特征，才能掌實(shí)情、施準(zhǔn)招、見(jiàn)成效。

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    二、積極策應(yīng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)

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    國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建的根本目的是農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展。因此，必須分析農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的突出問(wèn)題、農(nóng)業(yè)發(fā)展需要依賴的不竭動(dòng)力，才能有的放矢，取得實(shí)效。

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    1、要充分挖掘群體潛力。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，需要政府政策引導(dǎo)與行政推動(dòng)，需要農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體積極探索與示范帶動(dòng)，也需要涉農(nóng)部門的全力配合和廣大農(nóng)戶的廣泛參與。一方面，除農(nóng)委外，農(nóng)工辦、農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)局、農(nóng)機(jī)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、財(cái)政局、國(guó)土局、發(fā)改委等部門具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理職能，因此，各涉農(nóng)部門要充分發(fā)揮職能作用，在統(tǒng)籌規(guī)劃、政策利用、瓶頸破解等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上密切配合、協(xié)同發(fā)力，為農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造發(fā)展環(huán)境。

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另一方面，要?jiǎng)訂T鼓勵(lì)廣大農(nóng)戶加入到國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)中來(lái)。政策的制訂上，要顧及大多數(shù)，惠及農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者的切身利益，形成眾人劃漿的局面；產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要選擇技術(shù)和經(jīng)營(yíng)模式成熟的產(chǎn)業(yè)、有發(fā)展?jié)摿蜕Φ男屡d產(chǎn)業(yè)、能吸納農(nóng)戶普遍參與的產(chǎn)業(yè)；從業(yè)人員培養(yǎng)上，要從農(nóng)業(yè)的實(shí)際需要出發(fā)，有目標(biāo)地培訓(xùn)一些新型實(shí)用技術(shù)、技能，培訓(xùn)對(duì)象應(yīng)該側(cè)重年輕人和缺乏新思路的經(jīng)營(yíng)者。

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    2、要秉持科技創(chuàng)新。應(yīng)注重依靠科技促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。一是產(chǎn)業(yè)化。深入推進(jìn)規(guī)模園區(qū)、特色基地、重大項(xiàng)目建設(shè)；重點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施園藝、規(guī)模畜禽、特種水產(chǎn)、休閑觀光產(chǎn)業(yè)；培育壯大一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。二是機(jī)械化。選用適地適業(yè)、安全高效的農(nóng)業(yè)機(jī)械；推進(jìn)稻麥耕種收、植保、儲(chǔ)運(yùn)、烘干等生產(chǎn)環(huán)節(jié)機(jī)械化，重點(diǎn)推廣水稻機(jī)插秧、飛機(jī)植保和機(jī)械烘干，實(shí)現(xiàn)水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化。三是市場(chǎng)化。加強(qiáng)市場(chǎng)研判，提供準(zhǔn)確信息；整合技術(shù)和品牌資源，做大做響市場(chǎng)；統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品商品化率和出口占比。四是標(biāo)準(zhǔn)化。按標(biāo)準(zhǔn)組織產(chǎn)品生產(chǎn)，嚴(yán)把進(jìn)出兩個(gè)關(guān)口；建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系、信用體系和技術(shù)管控保障體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。五是信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，搭建農(nóng)業(yè)科技融資、信息、品牌服務(wù)等公共服務(wù)平臺(tái)，增強(qiáng)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”工程，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。

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    3、要加大生態(tài)治理力度。應(yīng)注重依靠生態(tài)促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。一是治水。以構(gòu)建人水協(xié)調(diào)的現(xiàn)代水利體系為目標(biāo)，大力開(kāi)展小型農(nóng)田水利基本建設(shè)，突出抓好河道整治、灌排設(shè)施、城鄉(xiāng)防洪工程建設(shè)，著力提高防汛抗旱能力。二是改土。以實(shí)施“沃土工程”為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村土地治理，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，保護(hù)提升耕地質(zhì)量，精心組織測(cè)土配方施肥，精準(zhǔn)提供地力需求。三是興林。以生態(tài)農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，大力開(kāi)展植樹(shù)造林，重點(diǎn)建設(shè)生態(tài)防護(hù)林、健康森林、美麗濕地、綠色通道、秀美村莊。四是治廢。嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)劃，關(guān)閉養(yǎng)殖場(chǎng)，整頓清理屠宰場(chǎng)，消除養(yǎng)殖污染，加快發(fā)展農(nóng)村新型清潔能源，大力推進(jìn)規(guī)?；託夤こ探ㄔO(shè)，積極推廣生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)“三廢”排放管控，開(kāi)展農(nóng)業(yè)環(huán)境容量評(píng)價(jià)，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任制。

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    4、要推進(jìn)制度改革。應(yīng)注重依靠改革促進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握好改革的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，實(shí)行分類有序推進(jìn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革重點(diǎn)：一是完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。二是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，積極發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，重點(diǎn)扶持以種植生產(chǎn)為主體的家庭農(nóng)場(chǎng)。引導(dǎo)農(nóng)民合作社規(guī)范運(yùn)作，深入開(kāi)展示范社創(chuàng)建活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民合作聯(lián)社。三是加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度。繼續(xù)增加財(cái)政支農(nóng)投入，整合資金資源，向重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜。四是創(chuàng)新農(nóng)村“三資”管理。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)。

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    三、全面落實(shí)推進(jìn)舉措

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    通州國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)已經(jīng)明確了市“863”工程和區(qū)“842”工程。為此，各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）及區(qū)有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，找差距，補(bǔ)短板，力爭(zhēng)按時(shí)序完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

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    1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，是一項(xiàng)具有先導(dǎo)性、標(biāo)準(zhǔn)高、涉及面廣的系統(tǒng)工程。各鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）要切實(shí)重視，建立相應(yīng)組織，根據(jù)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的總體要求制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確階段性目標(biāo)任務(wù)，有計(jì)劃地組織推進(jìn)，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破。

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    2、強(qiáng)化政策扶持。區(qū)、鎮(zhèn)建立健全園區(qū)建設(shè)的扶持政策，根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)安排扶持資金預(yù)算。各部門積極爭(zhēng)取部省財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金，向示范區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目?jī)A斜。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)扶持社會(huì)資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，提高資金使用效率。充分落實(shí)好設(shè)施農(nóng)業(yè)用地、涉農(nóng)項(xiàng)目稅收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)等有關(guān)政策，確保示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。

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    3、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)涉及的區(qū)政府職能部門及鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)為示范區(qū)創(chuàng)建工作的第一責(zé)任人，對(duì)承擔(dān)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)創(chuàng)建工作任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容及工程質(zhì)量負(fù)全責(zé)。各有關(guān)部門要緊密配合、各司其職、形成合力，支持示范區(qū)建設(shè)。建議國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)核心指標(biāo)和重大項(xiàng)目實(shí)施列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)（區(qū)、園、街道）工作考評(píng)的重要內(nèi)容。

九三學(xué)社通州區(qū)委員會(huì)：
　　近兩年來(lái)，通州區(qū)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市委、市政府關(guān)于建設(shè)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階的實(shí)施意見(jiàn)》，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，精心組織，扎實(shí)實(shí)施，國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)取得了階段性成果。
　　一、主要做法
　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為策應(yīng)南通創(chuàng)建國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，扎實(shí)有效地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，區(qū)委區(qū)政府成立了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由區(qū)委書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任。區(qū)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)區(qū)園負(fù)責(zé)人為項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)推進(jìn)辦公室。具體負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、政策制訂、任務(wù)分解、指標(biāo)監(jiān)測(cè)、考核督查等工作。
　　2.深入調(diào)查研究。為認(rèn)真謀劃好國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作，做到科學(xué)謀劃，有的放矢，農(nóng)委前期深入到鎮(zhèn)村、企業(yè)、園區(qū)、基地，開(kāi)展了多次調(diào)研，形成了《通州區(qū)關(guān)于推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作的調(diào)研報(bào)告》，同時(shí)，配合市農(nóng)委開(kāi)展專題調(diào)研，為確定市“863”工程和區(qū)“842”工程目標(biāo)任務(wù)提供了翔實(shí)的基礎(chǔ)性資料和依據(jù)。
　　3.制訂建設(shè)規(guī)劃。區(qū)政府下達(dá)了《推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，意見(jiàn)明確了2015-2018年國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)工作、推進(jìn)保障措施。為國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)提供了綱領(lǐng)性文件。示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)了國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)任務(wù)，細(xì)化了建設(shè)目標(biāo)，明確了時(shí)間節(jié)點(diǎn)。去年又制訂了《2016年南通市通州區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)實(shí)施計(jì)劃》，對(duì)年度的工作出了新的部署，提出了新的要求。
　　4.明確扶持政策。通州《推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》明確：區(qū)財(cái)政每年安排不少于1億元的資金重點(diǎn)用于示范區(qū)項(xiàng)目的扶持引導(dǎo)。積極爭(zhēng)取和整合各類財(cái)政支農(nóng)項(xiàng)目資金，向示范區(qū)重點(diǎn)區(qū)域和項(xiàng)目?jī)A斜。今年，在項(xiàng)目評(píng)審環(huán)節(jié)，將市“863”工程和區(qū)“842”工程范圍內(nèi)的項(xiàng)目，設(shè)置考量加分。進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)扶持社會(huì)資金參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)。充分落實(shí)好設(shè)施農(nóng)用地、涉農(nóng)項(xiàng)目稅收、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià)等有關(guān)政策，確保示范區(qū)項(xiàng)目建設(shè)快速推進(jìn)。今年區(qū)政府出臺(tái)了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定增收的意見(jiàn)》，進(jìn)一步細(xì)化明確了各類政策措施。主要有高效設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)等方面的扶持政策。
　　5.加快組織推進(jìn)。國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)推進(jìn)辦公室先后組織召開(kāi)三次會(huì)議，部署國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工作；相關(guān)鎮(zhèn)村、園區(qū)、基地按照《推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，組織項(xiàng)目建設(shè)；各相關(guān)部門依據(jù)職能分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，共同指導(dǎo)督查項(xiàng)目建設(shè)工作；推進(jìn)辦公室及時(shí)匯總情況，開(kāi)展示范區(qū)建設(shè)水平動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)組織上報(bào)。
　　二、主要成果
　　(一)示范區(qū)建設(shè)工程扎實(shí)推進(jìn)。
　　1.市“863”工程。
　　通州臺(tái)創(chuàng)核心園：兩年內(nèi)新增項(xiàng)目31個(gè)，完成項(xiàng)目投入13000萬(wàn)元，新增設(shè)施面積14000畝；完成景瑞院士工作站建設(shè)，組織開(kāi)展相關(guān)的科研項(xiàng)目；瑞隆鮮切果蔬項(xiàng)目完成建設(shè)，投入運(yùn)營(yíng)，盛夏速凍蔬菜項(xiàng)目完成主體廠房建設(shè)；萬(wàn)頃良田鮮花小鎮(zhèn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，其智能溫室項(xiàng)目列入市資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已啟動(dòng)實(shí)施；金土地物聯(lián)網(wǎng)和電商平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目正在實(shí)施之中；集農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、挑選、物流運(yùn)輸和保鮮儲(chǔ)存于一體的大農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品集散中心投入運(yùn)營(yíng)，日均輸出蔬菜200噸以上。
　　十總高效設(shè)施產(chǎn)業(yè)園：兩年內(nèi)新增項(xiàng)目12 個(gè)，完成項(xiàng)目投入9800萬(wàn)元，新增設(shè)施面積5500畝；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面推進(jìn)，整治河道50公里、修建橋梁40座、修筑水泥路20公里。頂茂公司新建淹漬池1000 立方米，占地50畝育苗中心已建設(shè)完成。
　　通州農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)：新增農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2家，新增產(chǎn)品銷售額1.2億元?，F(xiàn)有各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)22家。2015年實(shí)現(xiàn)銷售銷售收入40.78億元，帶動(dòng)種植基地82.61萬(wàn)畝，帶動(dòng)農(nóng)戶30.56萬(wàn)戶，與企業(yè)對(duì)接合作社39個(gè)。南通易廚食品有限公司與南通市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)中心合作，在市區(qū)建設(shè)了20家農(nóng)產(chǎn)品直營(yíng)店。去年，通州農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)在省里面組織的復(fù)核中得到認(rèn)可。
　　通州開(kāi)沙島沿江休閑核心區(qū)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善，新建了荷花世界、江韻風(fēng)情街、杉林花海、江海信鴿博物館等景點(diǎn)。今年接待游客30萬(wàn)人次。
　　2.區(qū)“842”工程。
　　（1）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)園：
　　石港優(yōu)質(zhì)水稻產(chǎn)業(yè)園區(qū)；種植面積擴(kuò)至12500畝，建成三個(gè)千畝核心片，投資達(dá)到1168萬(wàn)元；主要種植南粳5055、淮稻5號(hào)；全面推廣精確定量栽培、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)草綜合防治技術(shù)；園區(qū)內(nèi)全托管服務(wù)面積50%以上，銀珠米業(yè)、漁灣米業(yè)為園區(qū)產(chǎn)品提供加工、銷售一體化服務(wù)。已通過(guò)市農(nóng)委審核認(rèn)定。
　　二甲設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)：設(shè)施蔬菜種植面積達(dá)到13110畝；建成工廠化育苗配供中心1個(gè)；水肥一體化、綠色防控和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)達(dá)到100%；園區(qū)內(nèi)專業(yè)合作社52家，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型企業(yè)4家，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)8家，農(nóng)產(chǎn)品交易中心1個(gè)。已通過(guò)市農(nóng)委審核認(rèn)定。
　　西亭設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)：蔬菜種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜面積8000畝；園區(qū)內(nèi)道路、林網(wǎng)完善；建成工廠化育苗配供中心1個(gè)；水肥一體化、綠色防控和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和高效種植模式普遍應(yīng)用。擬今年提出認(rèn)定申請(qǐng)。
　　五甲設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)。蔬菜種植面積達(dá)到1萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜面積4500畝；建設(shè)工廠化育苗配供中心1個(gè)；水肥一體化、綠色防控和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和高效種植模式普遍應(yīng)用。擬今年提出認(rèn)定申請(qǐng)。
　　金沙設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)：蔬菜種植面積達(dá)到7500畝；建成工廠化育苗配供中心1個(gè)；推廣應(yīng)用水肥一體化、綠色防控和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和高效種植模式。
　　騎岸設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)：蔬菜種植面積達(dá)到12000畝，其中設(shè)施蔬菜面積8000畝；建成工廠化育苗配供中心1個(gè)；推廣應(yīng)用水肥一體化、綠色防控和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和高效種植模式。
　　東社祥牛生豬生態(tài)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)：生豬年出欄量達(dá)4萬(wàn)頭。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)豬舍60000平方米，建設(shè)20條自動(dòng)化喂料線及豬舍水簾溫控設(shè)施；新建占地面積1000平方米污水處理廠1座、日處理污水能力達(dá)到400噸；新建設(shè)40000立方米沼氣發(fā)電廠一座，發(fā)電廠總裝機(jī)容量達(dá)到500千瓦時(shí)，實(shí)現(xiàn)發(fā)電上網(wǎng)。已通過(guò)市農(nóng)委審核算認(rèn)定。
　　二甲肉雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)園區(qū)：建成肉禽舍1.2萬(wàn)平方米，年肉雞出欄達(dá)到120萬(wàn)羽，采用現(xiàn)代化養(yǎng)殖設(shè)施,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖。擬今年提出認(rèn)定申請(qǐng)。
　?。?）農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)：
　　劉橋出口農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)：現(xiàn)有加工企業(yè)7家，投入5500萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地1.2萬(wàn)畝，銷售額5億元。已通過(guò)市農(nóng)委審核認(rèn)定。
　　石港糧食加工集中區(qū)：新發(fā)展加工企業(yè)3家，分別是立廣食品、漁灣米業(yè)、饌玉食品,新增投入6000萬(wàn)元，2家企業(yè)基本竣工。擬今年提出認(rèn)定申請(qǐng)。
　　四安畜禽產(chǎn)品加工集中區(qū)：南通雙和食品公司新建加工廠房，新增加工生產(chǎn)線2條，新增投入3000萬(wàn)元。
　　十總果蔬加工集中區(qū)：南通頂茂食品有限公司新建淹漬池1000立方米，新增投入500萬(wàn)元。
　　（二）農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)中有升。通州是“畝產(chǎn)噸糧縣”、“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”，糧食總產(chǎn)量保持在52萬(wàn)噸以上。今年糧食面積124.52萬(wàn)畝，面積增加4.29萬(wàn)畝，夏熟作物因連續(xù)陰雨減產(chǎn)，經(jīng)測(cè)產(chǎn)，秋熟水稻單產(chǎn)635公斤，預(yù)計(jì)今年糧食總產(chǎn)達(dá)53萬(wàn)噸；全區(qū)新增設(shè)施面積農(nóng)業(yè)2萬(wàn)畝，蔬菜播種面積43萬(wàn)畝，總產(chǎn)量115萬(wàn)噸，比去年增加4.5%和6.5%；生豬、山羊、家禽飼養(yǎng)量達(dá)80.21萬(wàn)頭、57.9萬(wàn)只、1562.62萬(wàn)羽，分別比上年增加5.5%、1.7%、2.9%；新增設(shè)施漁業(yè)面積0.13萬(wàn)畝，設(shè)施漁業(yè)面積達(dá)到2.1萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)淡水養(yǎng)殖總產(chǎn)量3.56萬(wàn)噸。
　　（三）優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，興特色、促調(diào)整，建設(shè)形成了一批特色農(nóng)產(chǎn)品基地，打造了優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施園藝、規(guī)模畜禽、特色水產(chǎn)、休閑觀光五大規(guī)模優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。其中蔬菜、特色水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)山羊成為產(chǎn)值10億元以上產(chǎn)業(yè)。圓滿完成了十總、二甲兩個(gè)省 “菜籃子”工程萬(wàn)畝蔬菜基地建設(shè)任務(wù)。十總鎮(zhèn)、東社鎮(zhèn)、二甲鎮(zhèn)、西亭鎮(zhèn)成為萬(wàn)畝設(shè)施農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，二爻居、迎陽(yáng)村、新街村、路中村成為蔬菜專業(yè)村。集聚要素資源，培育形成了設(shè)施葡萄、臺(tái)灣果品、水生蔬菜、食用菌、花卉苗木、特色蔬菜等新興產(chǎn)業(yè)基地，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
　?。ㄋ模┵Y源要素保障能力全面提升。大力加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)整組流轉(zhuǎn)、整村流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地面積55.5萬(wàn)畝，占耕地比61.7%。實(shí)施灌區(qū)改造全覆蓋工程，改造泵站1000座，新建防滲渠道2800公里。著力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)61萬(wàn)畝，占耕地比67.7%。大力推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到80%。積極搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),建立市級(jí)以上研發(fā)機(jī)構(gòu)6個(gè)。年財(cái)政安排農(nóng)林水利資金預(yù)算6億元以上。積極探索農(nóng)業(yè)融資模式，4家農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體獲得金融機(jī)構(gòu)貸款810萬(wàn)元。
　?。ㄎ澹┺r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體擴(kuò)容增量。全區(qū)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)32家，年農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值80億元，出口創(chuàng)匯3000萬(wàn)美元。江蘇銀河面粉有限公司躋身國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。江蘇嘉安食品有限公司通過(guò)“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式發(fā)展出口訂單蔬菜,面積達(dá)到1.2萬(wàn)畝,而且實(shí)現(xiàn)了從種植到銷售的“五統(tǒng)一”。累計(jì)發(fā)展各類家庭農(nóng)場(chǎng)360家，創(chuàng)建省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)5家，經(jīng)營(yíng)土地面積45355畝，年經(jīng)營(yíng)收入2.1億元，累計(jì)從業(yè)人數(shù)7820人，其中家庭勞動(dòng)力5504人。注冊(cè)農(nóng)民合作社937家；涌現(xiàn)種養(yǎng)大戶百戶以上、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人萬(wàn)人以上。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭在產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后的示范引領(lǐng)、吸納消化、加工倉(cāng)儲(chǔ)、流通銷售中的帶頭作用。
　?。┺r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化。著力打造健康、可持續(xù)的生態(tài)環(huán)境，大力實(shí)施生態(tài)造林、生態(tài)廊道、綠色通道工程，兩年內(nèi)新增造林面積2.93萬(wàn)畝，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)到24.9 %。完善養(yǎng)殖規(guī)劃，關(guān)閉弱小臟亂養(yǎng)殖場(chǎng)，規(guī)范生豬屠宰場(chǎng)監(jiān)督管理，扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)養(yǎng)殖，實(shí)施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖項(xiàng)目，確保重大動(dòng)物疫病免疫與防控措施到位。積極組織申報(bào)“三品”認(rèn)證，全區(qū)新申報(bào)認(rèn)證“三品”165個(gè)，累計(jì)“三品”數(shù)量444個(gè)。認(rèn)真組織開(kāi)展秸稈綜合利用工作，全區(qū)15個(gè)秸稈收貯點(diǎn)年收貯量5.5萬(wàn)噸，秸稈還田面積35萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率約95%。
　?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)樹(shù)碩果累累。有3個(gè)產(chǎn)品獲“中國(guó)名牌”，3個(gè)商標(biāo)獲國(guó)家馳名商標(biāo)，9個(gè)商標(biāo)獲江蘇省著名商標(biāo)，7個(gè)商標(biāo)獲南通市知名商標(biāo)。通州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為省級(jí)園區(qū)，通州獲省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村2個(gè)，市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范村2個(gè)。通州水芹菜產(chǎn)業(yè)示范基地、南通雙和肉雞養(yǎng)殖基地獲省特色產(chǎn)業(yè)基地，江蘇嘉安出口蔬菜示范基地、南通秋楓出口蔬菜示范基地獲省級(jí)出口示范基地。劉橋鎮(zhèn)長(zhǎng)岸村、二甲鎮(zhèn)路中村獲全國(guó)“一村一品”示范村。五接鎮(zhèn)開(kāi)沙村獲江蘇最具魅力休閑鄉(xiāng)村，二甲藍(lán)印花布獲全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)精品創(chuàng)意大賽金獎(jiǎng)，白鷺湖生態(tài)莊園和南通金土地生態(tài)園獲得了全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級(jí)示范創(chuàng)建企業(yè)。通州連續(xù)五年獲全省發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)先進(jìn)單位。
　　三、存在問(wèn)題
　　1.農(nóng)業(yè)科技投入不足?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展科技是重要支撐，而目前政策于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)用型科技引導(dǎo)和扶持較弱，農(nóng)業(yè)科技化水平提高不快。
　　2.農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式轉(zhuǎn)變不快。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新不力，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式不能適應(yīng)市場(chǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。
　　3.農(nóng)產(chǎn)品加工力量不強(qiáng)。隨著農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出規(guī)模的擴(kuò)張，需要相應(yīng)的加工消化載體與渠道，但目前規(guī)模的加工企業(yè)、深加工項(xiàng)目仍然較少。
　　4.項(xiàng)目建設(shè)用地落實(shí)困難。規(guī)模農(nóng)業(yè)項(xiàng)目一些建設(shè)內(nèi)容需要一定的建設(shè)用地，但目前國(guó)家土地政策嚴(yán)格，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目的發(fā)展壯大及推進(jìn)速度。
　　5.農(nóng)業(yè)園區(qū)管理薄弱。部分園區(qū)建立了相應(yīng)的組織管理機(jī)構(gòu)或部門，但形同虛設(shè)，為的是應(yīng)付考核的需要，沒(méi)有真正發(fā)揮職能、落實(shí)責(zé)任。
　　6.經(jīng)營(yíng)主體面臨生存危機(jī)。部分農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)了土地，由于自然災(zāi)害及農(nóng)產(chǎn)品銷售問(wèn)題，經(jīng)營(yíng)難以為繼，有的甚至出現(xiàn)棄田拋荒現(xiàn)象。
　　四、下一步打算
　　1.切實(shí)加強(qiáng)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。目前，示范區(qū)建設(shè)更多的是農(nóng)委在單兵作戰(zhàn)，往往力不從心，關(guān)鍵問(wèn)題難以破解。領(lǐng)導(dǎo)層面、部門層面、鎮(zhèn)村層面、企業(yè)層面的宏觀把控、集團(tuán)作戰(zhàn)、個(gè)體創(chuàng)造動(dòng)力和能量沒(méi)有充分顯現(xiàn)。需要建立一種推進(jìn)機(jī)制、激勵(lì)方式，通過(guò)政策落實(shí)、活動(dòng)組織、進(jìn)度督查、問(wèn)題磋商、總結(jié)考評(píng)等措施，加快推進(jìn)步伐。
　　2.進(jìn)一步推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。
　　一是規(guī)模設(shè)施農(nóng)業(yè)基地項(xiàng)目。圍繞市“863”工程、區(qū)“842”工程所在區(qū)域，拓展設(shè)施基地項(xiàng)目，以打造設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
　　二是農(nóng)業(yè)園區(qū)功能提升項(xiàng)目。市、區(qū)級(jí)園區(qū)總體說(shuō)來(lái)，在物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、水肥一體化、營(yíng)銷場(chǎng)所、育苗中心等公共服務(wù)平臺(tái)上還較滯后，要?jiǎng)?chuàng)造條件，進(jìn)一步建設(shè)完善，從而改變單一生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)手段落后的局面。
　　三是加工集中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。圍繞規(guī)劃的4個(gè)區(qū)級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，加大項(xiàng)目投入，加快項(xiàng)目建設(shè)，爭(zhēng)取早竣工、早投產(chǎn)、早出效益。
　　四是休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目。重點(diǎn)推進(jìn)萬(wàn)頃良田鮮花小鎮(zhèn)項(xiàng)目、先鋒綠博園二期開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、開(kāi)沙島休閑核心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)建省市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)。
　　3.著力培育園區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。目前，列入計(jì)劃的園區(qū)設(shè)立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，但各園區(qū)有各自特色，要結(jié)合實(shí)際，培育建設(shè)有個(gè)性和核心競(jìng)爭(zhēng)力的園區(qū)，避免將標(biāo)準(zhǔn)變成一種必須完成的任務(wù)和要求。所以，園區(qū)建設(shè)考評(píng)認(rèn)定要從生產(chǎn)出發(fā)、從效益出發(fā)、從創(chuàng)新出發(fā)，以激發(fā)園區(qū)發(fā)展的活力。
　　4.努力提升管理水平。要真正讓園區(qū)管理組織管理系統(tǒng)發(fā)揮作用，建立和完善園區(qū)管理機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，分析示范區(qū)建設(shè)水平監(jiān)測(cè)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，傾力于把握重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、克服弱點(diǎn)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，避免短板，力求科學(xué)發(fā)展、高位發(fā)展。

　　通州區(qū)農(nóng)業(yè)委員會(huì)
　　2017年6月20日