| 建議/提案提出者： | ;九三學(xué)社通州區(qū)委員會(huì); | 建議/提案號： | 010 | |
| 標(biāo)題： | 關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的建議 | |||
| 建議/提案內(nèi)容： |
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)村物質(zhì)水平逐步提高，精神文化水平逐漸成為新農(nóng)村社會(huì)的短板。農(nóng)民需要農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，但也同樣需要豐富的文化生活。然而當(dāng)前農(nóng)村文化生活的匱乏，則反映了農(nóng)民精神生活的空虛，而兩者的并存則導(dǎo)致了人們社會(huì)道德觀念的低下和一代人道德的淪喪?！鞍萁鹬髁x”“一切向錢看”的觀念侵蝕人民的思想。于是，老人跌倒扶不扶的問題引起熱議；農(nóng)村棄老虐老現(xiàn)象日益嚴(yán)重，未婚先育比比皆是；小賭場在村組和城鄉(xiāng)結(jié)合部泛濫成災(zāi)；農(nóng)二代農(nóng)三代文盲增多，小老賴人物增多，農(nóng)村中留守兒童輟學(xué)、留守婦女被性侵現(xiàn)象增多，豬犬被偷現(xiàn)象增多……這類負(fù)面現(xiàn)象增多，足以反映農(nóng)村精神文化生活的匱乏給社會(huì)帶來了不少問題。
當(dāng)然，近年來，在新農(nóng)村建設(shè)中，廣大農(nóng)村在抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)同時(shí)，十分注重農(nóng)村文化建設(shè)，農(nóng)村文化服務(wù)體系建設(shè)取得了明顯的成績。但從總體上看，農(nóng)村文化建設(shè)與農(nóng)民群眾的精神需求還不相適應(yīng)，還存在諸多現(xiàn)實(shí)問題。具體表現(xiàn)在：
一是農(nóng)村文化發(fā)展呈區(qū)域差異。存在縱向和橫向發(fā)展的不平衡性?？h城較鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)較村組豐富，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)于經(jīng)濟(jì)落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)，交通發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)富于偏僻鄉(xiāng)鎮(zhèn)，文化底蘊(yùn)深厚鄉(xiāng)鎮(zhèn)富于文化基礎(chǔ)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二是農(nóng)村文化產(chǎn)品供需不平衡。隨著物質(zhì)生活水平的提高，農(nóng)民對文化生活需求日益多樣化，但反映農(nóng)村文化生活的作品不多，精品更是鳳毛麟角；民間文藝團(tuán)體稀少；文化“三下鄉(xiāng)”的內(nèi)容與農(nóng)民貼的不緊，提供的簡明法律、農(nóng)業(yè)
科技知識較少，文化服務(wù)供需落后于農(nóng)民對精神文化產(chǎn)品的需求。
三是農(nóng)村文化事業(yè)重視不夠。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部在對物質(zhì)、精神建設(shè)上仍然存在著“一手硬、一手軟”的問題，存在著把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去了，文化建設(shè)也就自然得到加強(qiáng)了的“自然論”；先搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，后抓文化建設(shè)的“先后論”；認(rèn)為文化建設(shè)難度大，不能立竿見影，不出政績的“無用論”，沒有充分認(rèn)識文化建設(shè)對和諧農(nóng)村的促進(jìn)作用。
四是農(nóng)村文化活動(dòng)缺乏正確引導(dǎo)。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，農(nóng)村日常文化生活除了看電視外，最普遍的現(xiàn)象就是打撲克、打麻將，連最基本的棋類、球類活動(dòng)開展甚少，上網(wǎng)、玩游戲的農(nóng)民更是為數(shù)很少，反映出農(nóng)民文化生活方式單調(diào)。由于缺乏適合農(nóng)民的活動(dòng)平臺和正確的引導(dǎo)致使農(nóng)村封建迷信盛行，賭博之風(fēng)蔓延，農(nóng)村傳統(tǒng)美德逐漸淡化。
五是農(nóng)民文化陣地在漸趨萎縮。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站“一塊牌子、一張桌子、一個(gè)章子”的現(xiàn)象較普遍，農(nóng)家書屋缺乏管理，難以真正惠及農(nóng)民。文化站長多數(shù)忙于鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他行政事務(wù)中，很少主動(dòng)開展文化業(yè)務(wù)工作。由于缺乏經(jīng)費(fèi)，更難以
挖掘、培育農(nóng)村文化能人。
農(nóng)村人口眾多，許多地區(qū)文化落后，文化生活匱乏由來已久，負(fù)面現(xiàn)象多發(fā)，且被許多人潛意識認(rèn)為習(xí)以為常，形成習(xí)慣。列寧說過，習(xí)慣勢力是非頑固的勢力，要在短時(shí)期內(nèi)改變它，顯然是非常困難的。這是正能量和負(fù)能量在農(nóng)村這一最廣大領(lǐng)域的較量，也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關(guān)鍵所在。需要政府重視，部門引導(dǎo)，政策支持，媒體宣傳，榜樣示范，形成隊(duì)伍，多方配合等一系列措施的落實(shí)，以及長效機(jī)制的支撐等,為此建議：
一、完善文化建設(shè)機(jī)制體制，理順農(nóng)村文化發(fā)展的脈絡(luò)。
1、提高思想認(rèn)識?；鶎宇I(lǐng)導(dǎo)要樹立科學(xué)的發(fā)展觀，正確處理“增長”與“發(fā)展”的關(guān)系，充分認(rèn)識到加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)的重要性和緊迫性。
2、健全工作機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)政府部門關(guān)于文化建設(shè)的整體職責(zé)，縣委、縣政府將文化建設(shè)納入重點(diǎn)工作目標(biāo)管理考評，作為考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要指標(biāo)。把農(nóng)村文化建設(shè)納入重要議事日程，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，納入財(cái)政支出預(yù)算，納入干部晉級考核指標(biāo)，完善管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制確保農(nóng)村文化建設(shè)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。
3、創(chuàng)新工作思路。堅(jiān)持城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的理念，把城鎮(zhèn)文化建設(shè)與農(nóng)村文化發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。縣文化主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由側(cè)重于“送文化”逐步向“種文化”轉(zhuǎn)變，變“文化下鄉(xiāng)”為“文化駐鄉(xiāng)”。同時(shí)要指導(dǎo)農(nóng)民開展一些自娛自樂活動(dòng)，使專業(yè)演出和農(nóng)民的自娛自樂有機(jī)地結(jié)合起來，帶動(dòng)和推動(dòng)農(nóng)村文化事業(yè)健康發(fā)展，
二、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施投入，注入農(nóng)村文化發(fā)展的血液。
1、拓寬融資渠道，吸引資金投入。堅(jiān)持公益性文化設(shè)施以政府投入為主的原則，積極向國家和省市爭取資金投入，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，吸引社會(huì)資金投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)。支持農(nóng)民自籌資金，興辦農(nóng)民劇團(tuán)、農(nóng)家書屋等，使農(nóng)民群眾也成為文化建設(shè)的投資主體。形成“政府牽頭、社會(huì)參與、群眾受益”的發(fā)展格局。
2、設(shè)立專項(xiàng)資金，加快陣地建設(shè)。設(shè)立農(nóng)村文化建設(shè)專項(xiàng)資金，確保農(nóng)村重點(diǎn)文化建設(shè)的資金需求。在現(xiàn)有規(guī)模的基礎(chǔ)上將文化信息資源共享工程、農(nóng)家書屋工程、廣播電視村村通工程、農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育工程以及新婦女學(xué)校等資源進(jìn)行整合，做到“少花錢、多辦事”。3、以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式，扶持文藝團(tuán)體。增加對送戲下鄉(xiāng)和農(nóng)民自辦文化活動(dòng)的資金支持，扶持和資助有代表性、有影響的農(nóng)村區(qū)域性民間民俗活動(dòng)，對能正常開展活動(dòng)、創(chuàng)作藝術(shù)作品的文藝團(tuán)體和文化能人給予獎(jiǎng)勵(lì)。
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| 承辦單位： | 主辦： | 文廣新局 | 協(xié)辦： | ;文明辦; |
| 答復(fù)日期： | 2017-05-09 | |||
| 答復(fù)內(nèi)容： | 九三學(xué)社通州區(qū)委員會(huì)： 通州區(qū)文化廣電新聞出版局 |
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