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“少年強、青年強則中國強”。青少年是國家的未來和民族的希望，少年的體質(zhì)健康問題關系到一個國家的未來,關系到一個國家的發(fā)展。國務院公布的《全民健身計劃（2021—2025年）》明確指出：“將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)?！?
　　但我們不能否認的是：據(jù)科學研究中國青少年體質(zhì)已經(jīng)連續(xù)25年呈下降趨勢，速度、耐力、力量以及爆發(fā)力等各項身體素質(zhì)全面下滑，近視和肥胖的比例仍不斷上升。根據(jù)走訪11所學校隨機抽查的初一年級3500個學生的體育成績匯總，良好占23%，及格占55%，不及格占22%。改善中小學生體質(zhì)與健康已刻不容緩——就是要重視中小學生的健康與體適能訓練，從本質(zhì)上提高他們的身體素質(zhì)。
　　“體適能”是指人體在不感到疲憊的情況下進行學習和生活，同時具備一定精力進行適度的娛樂健身活動，使心血管、肺部、肌肉都能發(fā)揮理想的效率，擁有能夠較快適應環(huán)境變化的綜合能力?！绑w適能”作為一種科學合理性的運動理念，能幫助青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志。
　　學生體質(zhì)逐年下降已是不爭事實，《國務院關于實施健康中國行動的意見》指出：到2022年和2030年，國家學生體質(zhì)健康標準達標優(yōu)良率分別達到50%及以上和60%及以上。青少年健康不僅關系個人和家庭健康，也是國家和民族健康的基礎。為此建議：
　　1.培養(yǎng)終身運動習慣?！坝拿髌渚?，先野蠻其體魄”。多途徑多方式開展全民健身宣傳活動，普及全民健身文化，加大公益廣告創(chuàng)作和投放力度，大力弘揚體育精神，講好群眾健身故事。努力打造百姓身邊的健身組織和“15分鐘健身圈”。體育成績固然重要，但提升青少年體質(zhì)是當務之急，讓鍛煉身體成為青少年日常生活的必要內(nèi)容，讓健身強體成為生活的一部分。讓“人人共享體育，體育造福人人”理念入腦入心并付之于行動，從“不運動”到“愛運動”，加強對青少年的引導，幫助其樹立健康意識，培養(yǎng)青少年的運動意識，養(yǎng)成健康行為方式，培養(yǎng)運動鍛煉興趣，形成終身體育健身的良好習慣，提高青少年的體育素養(yǎng)。支持本地體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，研發(fā)生產(chǎn)更多適合青少年鍛煉的智能化、趣味化、個性化的健身器材，推動體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、推進全民健身融合發(fā)展、營造全民健身社會氛圍。
　　2.加大政府支持力度?！度窠∩碛媱潱?021－2025年）》要求，加強黨對全民健身工作的全面領導，發(fā)揮各級人民政府全民健身工作聯(lián)席會議作用，推動完善政府主導、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機制。建議通過政府購買服務等方式，引進專業(yè)教練員、退役運動員、體育培訓機構等，適當降低準入門檻，擴大隊伍規(guī)模，提高指導服務率和科學健身指導服務水平。健全多方協(xié)調(diào)機制。青少年健體是一個龐大的系統(tǒng)工程，單純靠一個體育部門管理可能難以完成，需要相關部門通力合作，協(xié)同配合加強對兒童青少年體適能的研究，制定專業(yè)和業(yè)余統(tǒng)一的等級標準，培養(yǎng)健身技能，增強體育消費粘性，激活健身培訓市場。探索實行學生運動技能標準達標評定制度，推動每名學生熟練掌握至少1項終身受益的運動技能。實施青少年體育活動促進計劃，推進青少年體育“健康包”工程，開展針對青少年近視、肥胖等問題的體育干預，合理調(diào)整適合未成年人使用的設施器材標準，在配備公共體育設施的社區(qū)、公園、綠地等公共場所，配備適合青少年動作發(fā)展和身體鍛煉的設備設施。激發(fā)體育社會組織活力。完善基層體育組織為主體的全民健身組織網(wǎng)絡，加大政府購買體育社會組織服務力度，引導體育社會組織參與承接政府購買全民健身公共服務。建議鼓勵支持社會力量參與全民健身場地設施建設，進一步降低參與建設、運營和改造全民健身場地設施的制度性準入門檻，真正做到夯實全民健身根基。
　　3.納入學校體育課程。強健的體魄離不開體育，體育就是要“以體育人”。為了提高青少年身體的綜合素質(zhì),在學校體育教學中增加體適能教學是現(xiàn)實之需。鼓勵學校引入健康體適能教學，著重引導學生自我學習能力和自信心的培養(yǎng)，提高學生內(nèi)在的積極性，喚起他們保持自身和社會健康的自覺性和責任感。學校體育素質(zhì)的達標不僅要落實到分數(shù)上，成為學生前進的驅(qū)動力，更應該成為青少年自覺的生活習慣。不占用體育課，“每天鍛煉一小時”不打折扣，應該成為對校方考核的指標。要防止體育應試化，只針對那幾個考試科目單一練習，把原本豐富多彩、樂趣橫生的鍛煉變成了另一種刷題，那樣只會適得其反。完善學校體育課程。要根據(jù)孩子身體特點與年齡性別，設計合適且娛樂性強的運動方案，通過豐富多彩、充滿樂趣的體適能訓練活動，激發(fā)他們的運動興趣。

馬曉龍委員：

您提出的關于《關于增強青少年“體適能”素質(zhì)的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復如下：

近年來，通州區(qū)教體局十分重視兒童、青少年身體素質(zhì)建設，認真貫徹中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于全面加強和改進新時代學校體育工作的意見》精神，全面啟動和實施了“通州區(qū)體育特色教育實驗學校創(chuàng)建工程”，將學校體育工作和青少年學生的體質(zhì)健康問題提到了前所未有的高度。區(qū)教體局對近年來針對小學體質(zhì)抽測，初三學生體質(zhì)測試、體育中考，高三學生體質(zhì)抽測等情況進行分析、反饋，在學校體育的實際實施過程中，針對學生體質(zhì)薄弱環(huán)節(jié)采取了一些措施。一是區(qū)教育局對學校陽光體育工作列入學校常規(guī)管理考核之中，專門制訂了“通州區(qū)中小學陽光體育運動綜合考核實施方案”。二是每年積極組織全區(qū)中小學開展《國家學生體質(zhì)健康標準》測試、上報工作，全區(qū)青少年學生達標率保持在95%以上，但優(yōu)秀率與良好率相對較低。三是根據(jù)小學、初中、高中三個學段的體育教學情況進行分析、研討，并根據(jù)實際情況進行教學安排。

我們也清醒的認識到由于社會、家庭、學校追求升學率，青少年學生課業(yè)負擔重，學生升學壓力大，學生休息和鍛煉時間明顯不足，再加上運動損傷頻發(fā)，但近年體質(zhì)健康監(jiān)測表明，我區(qū)學生上肢力量不足、視力不良率偏高、超重和肥胖現(xiàn)象仍未得到有效好轉(zhuǎn)，現(xiàn)針對你們提案中提出的三點建議，區(qū)體育局為解決這些問題將采取以下措施：

一、強化督導檢查。區(qū)教體局將學生體質(zhì)健康管理工作作為督導評估內(nèi)容，將學生體質(zhì)管理狀況納入學生體質(zhì)健康監(jiān)測和教育質(zhì)量評價監(jiān)測體系，督導評估結(jié)果作為考核中小學校相關負責人的重要依據(jù)。加強對學校開展陽光體育運動的科學管理、長效管理，繼續(xù)推行“通州區(qū)中小學陽光體育運動綜合考評實施方案”；每年開展一次陽光體育先進集體評比活動，鼓勵先進學校，鞭策后進學校。

二、開齊開足體育與健康課程。全區(qū)各中小學校要嚴格落實國家規(guī)定的體育與健康課程剛性要求，小學一至二年級每周4課時，小學三至六年級和初中每周3課時，高中每周2課時，確保不以任何理由擠占體育與健康課程和學生校園體育活動。切實保證中小學生每天在校有一小時校園體育活動，區(qū)教體局將組織教學巡查組對學校開展陽光體育活動進行督促和調(diào)研通報；

三、提高體育教學質(zhì)量。將兒童“體適能”運動納入幼兒園游戲化課程，培養(yǎng)學生從小參與體育運動的興趣，建立一個科學合理的運動理念，養(yǎng)成戰(zhàn)勝困難、勇于挑戰(zhàn)的意志品質(zhì)。全區(qū)各中小學校要聚焦“教會、勤練、常賽”，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”學校體育教學模式，讓每位學生掌握1—2項運動技能。加強理論教學，做好理論與實踐的有效結(jié)合，切實提高學生對體育功能的理解，促進技術技能的學習與掌握。做好預防運動損傷的教育教學工作，降低學生對運動損傷的恐懼心理。做好體質(zhì)健康監(jiān)測，全區(qū)各學校要全面貫徹落實《國家學生體質(zhì)健康標準（2014年修訂）》對體質(zhì)健康管理內(nèi)容定期進行全面監(jiān)測，建立完善以體質(zhì)健康水平為重點的“監(jiān)測—評估—反饋—干預—保障”閉環(huán)體系。

四、加強體育教師隊伍建設。區(qū)教體局大力加強體育教師隊伍的建設，逐步做到中學6～7個班、小學8～9個班配備一名專職體育教師。區(qū)教體局結(jié)合實際情況，有計劃地組織專、兼職體育教師參加各種形式的學習活動，提高他們的業(yè)務水平，特別是加強兼職體育教師的業(yè)務培訓，提高他們的體育與健康課的教學水平。

五、完善學校體育設施向社會開放工作。積極動員廣大家長高度重視孩子健康發(fā)展，督促孩子到戶外參加體育活動，共同為孩子們的健康發(fā)展作出努力。

六、結(jié)合學校實際實施體育家庭作業(yè)制度。近年來，科學技術的發(fā)展，聯(lián)系方法的變化，體育老師可以通過微信群、QQ群與家長、學生進行實時互動，體育家庭作業(yè)的實施變的更加可行。大力推廣家庭體育鍛煉活動，有鍛煉內(nèi)容、鍛煉強度和時長等方面的要求，學校要對體育家庭作業(yè)加強指導，提供優(yōu)質(zhì)的鍛煉資源，通過體育家庭作業(yè)的實施，能加強學校與家長的溝通，引導家長正確認識體育鍛煉對學生體質(zhì)健康的意義與價值，并督促社會、學校、家庭共同促進學生參與體育運動，提高國民體質(zhì)健康水平。

感謝您對通州教育的關心、支持和理解！