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農村消費市場是國內消費市場的重要組成部分。《中共中央國務院關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農業(yè)農村現代化的意見》指出，要全面促進農村消費，滿足農村居民消費升級需要。區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要也明確強調，要充分挖掘、釋放鎮(zhèn)村消費潛力，推動消費提質擴容。因此，推動我區(qū)農村消費提質擴容，全面激活農村消費市場，對服務構建新發(fā)展格局、打通城鄉(xiāng)經濟循環(huán)、滿足農村居民高品質生活需求、促進鄉(xiāng)村全面振興都具有重大戰(zhàn)略意義。

近年來，我區(qū)深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面落實強農惠農政策，農民收入大幅增長，農村消費水平穩(wěn)步提升，消費結構持續(xù)優(yōu)化，消費環(huán)境不斷改善，消費市場得到穩(wěn)步發(fā)展。但總體來說，當前我區(qū)還存在農村消費能力偏弱、消費信心不足、流通體系不暢、商品品質不高等制約農村消費提質擴容問題，需采取有效措施加以解決。

實現農村消費市場提質擴容，充分發(fā)揮消費拉動經濟增長的作用，需要采取增收入、提保障、強基礎、優(yōu)供給等多種措施，真正讓農村居民敢消費、能消費、會消費，進一步釋放農村消費市場潛力，促進農村消費市場轉型升級。為此，建議。

一、持續(xù)推進農民增收致富，提升消費提質擴容能力。實現農村消費提質擴容，增加農民收入是關鍵。要充分發(fā)揮我區(qū)農村產業(yè)特點和資源優(yōu)勢，大力發(fā)展智慧、生態(tài)、高效農業(yè)，提高農業(yè)生產的效率和質量，增加農民收入；要加大農民職業(yè)技能培訓，提高農民自主創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)的能力，提升農民務工經商收入；要運用“互聯(lián)網+”“直播帶貨”等方式擴大農產品銷售，讓農民更多分享二三產業(yè)增值收益；要加大招商引資力度，強化政策扶持，讓更多規(guī)模大、加工深、污染小的涉農企業(yè)落戶農村。

二、完善農村社會保障體系，提振消費提質擴容信心。完善的社會保障體系能夠從本質上降低消費者對未來的不確定性，提高消費提質擴容信心，進而降低儲蓄，提高消費水平。要不斷擴大農民參加基本醫(yī)療保險和補充醫(yī)療保險覆蓋面，逐步提高醫(yī)療保險籌資標準和報銷水平；要提升農民社會保障水平，分階段提高政府轉移支付標準，持續(xù)增加農村低收入群體的收入；要加快農村公共服務設施建設，推進城鄉(xiāng)公共服務一體化，使農村居民享有與城市居民同樣的公共服務產品。

三、加強農村流通體系建設，優(yōu)化消費提質擴容環(huán)境。要加快農村商貿物流基礎設施建設，實現快遞服務在行政村全覆蓋，推動網絡購物在農村快速普及；要增加農村商超門店數量，提升商品和服務供給品質；要加快農村信息基礎設施建設，推動基礎設施數字化轉型和智能化升級；要加大農村市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊無證經營、制假售假、虛假宣傳等市場亂象，讓農村居民敢于消費、放心消費。

四、發(fā)展農村新業(yè)態(tài)新供給，拓展消費提質擴容空間。要落實《關于提振大宗消費重點消費促進釋放農村消費潛力若干措施的通知》要求，引導汽車廠商開展新能源汽車下鄉(xiāng)專場活動，鼓勵家具家電更新消費，并給予金融支持和適當補貼，提振大宗新型消費；要鼓勵企業(yè)轉變經營理念，開展智能營銷新業(yè)態(tài)，提供全方位一站式消費體驗，讓農村居民享受到更優(yōu)的服務、更多的品牌和更好的產品；要科學編制村莊規(guī)劃，改善人居環(huán)境，打造具有本地特色的鄉(xiāng)村旅游品牌，做優(yōu)鄉(xiāng)村旅游產業(yè)鏈。

通州區(qū)社科聯(lián)：

您提出的《關于推動農村消費提質擴容的建議》的提案收悉，現答復如下：

消費是經濟社會發(fā)展的重要動力，也是經濟社會發(fā)展的最終目的。農村居民消費受經濟、社會、文化、生態(tài)等諸多因素的影響，與農村居民收入之間的關系復雜，很難單純通過增加農民收入來刺激消費增長。

一、農村消費現狀

全區(qū)農村消費市場呈現以下幾個特征：

（一）消費結構逐步優(yōu)化

農村居民消費結構是體現農村居民生活水平的一個重要指標，隨著“十三五”時期新農村建設的投入加大,農村居民的消費能力和消費水平都隨之發(fā)生變化，全區(qū)農村居民消費正在由生存型消費向享受型消費、發(fā)展型消費轉變。

1.恩格爾系數有所下降。2020年，全區(qū)農村居民恩格爾系數（食品支出總額占個人消費支出總額的比重）為29.9%，比2015年下降2.2個百分點；城鎮(zhèn)居民恩格爾系數為29.4%，比2015年下降1.1個百分點。農村居民生活質量進一步提高，提升速度超過城鎮(zhèn)。食品、衣著等“傳統(tǒng)”生存的消費支出比重有所下降。2015年至2020年，食品類消費支出和衣著類消費支出占比分別下降2.2和0.7個百分點，年均增速分別為4.7%、3.7%，分別低于全區(qū)生活消費年均增速（6.2%）1.5、2.5個百分點。

2.消費需求多元化。一是交通通信得以發(fā)展。2020年全區(qū)交通通信消費支出繼食品消費、居住消費之后成為第三大消費，而2015年是第四大消費。二是居住支出消費升溫。隨著人民的生產生活基本恢復如常，因疫情被耽誤的購房、家居裝潢也逐步提上日程。2020年，全區(qū)農村人均居住支出3250元，比2015年增加1134元，年均增長9.0%，居八大類消費第二位。三是醫(yī)療保健消費增長。2020年，全區(qū)居民人均醫(yī)療保健消費支出972元，比2015年增加364元，年均增長9.8%，醫(yī)療保障支出占居民消費支出的比重由2015年的4.6%升至2020年的5.4%。

（二）生活質量不斷提高

1.居住條件有提高。2020年末，全區(qū)農村人均年末住房面積69.9平方米，比2015年末增加6.2平方米，年均增長1.9%。85.0%的農村居民使用水沖式廁所，比2015年末提高8.0個百分點；99.0%的農村居民使用家庭自裝熱水器，比2015年末提高6.0個百分點；92.0%的農村居民住宅外道屬于水泥或柏油路面，比2015年末提高15.0個百分點；隨著城鄉(xiāng)一體化建設步伐不斷的加快,近年來，很多農村地區(qū)被劃入規(guī)劃范圍，農村居民住房形式更加多樣化。2020年，10%的農村居民居住在拆遷安置房，3%的農村居民居住在租賃房，87%的農村居民自建住房，而2015年全區(qū)農村全部為自建住房。

2.耐用消費品升級換代。十三五”期間，多輪家電刺激政策，農村家電保有量提升，消費新升級與更新需求突顯。從耐用消費品擁有量和普及率的變化看，全區(qū)農民消費傾向從傳統(tǒng)型向現代型過渡，現代化的日用家電、交通工具深入農民家庭，空調機、汽車、抽油煙機、電冰箱、移動電話和洗衣機等耐用消費品增長較明顯，2015至2020年，年均分別增長12.6%、11.8%、8.6%、7.2%、6.4%和5.9%。

3.居住環(huán)境逐步向好。近些年，全區(qū)根據地方實際情況，科學合理地建設了一批標準化、規(guī)?；?、集約化的農村集貿市場，2020年全區(qū)共有農村集貿市場34個。2020年，全區(qū)實施縣道大中修16公里，新改建農路16公里、農橋27座。

（三）新型消費加速升級

近年來，以網絡購物、移動支付、線上線下融合為特征的新型消費迅速發(fā)展，“互聯(lián)網+服務”等消費新業(yè)態(tài)新模式得到普及并趨于成熟。統(tǒng)計顯示，2020年，全區(qū)農村限額以上批發(fā)零售業(yè)通過公共網絡實現銷售額452萬元，而2015年全區(qū)農村限額以上批發(fā)零售業(yè)無公共網絡數據。

二、農村消費提質擴容面臨的主要問題

（一）農村消費提速有待提高

2019年，全區(qū)人均地區(qū)生產總值（人均GDP）為12.14萬元，比2015年增長3.62萬元，年均增長9.2%。農村居民人均可支配收入2.78萬元，比2015年增長0.94萬元，年均增8.6%。農村人均生活消費支出1.79萬元，比2015年增長0.47萬元，年均增長7.8%，低于人均GDP年均增速1.9個百分點，低于農村居民人均可支配收入年均增速0.8個百分點。

（二）農村消費發(fā)展緩于城鎮(zhèn)

2020年，全區(qū)農村人均生活消費支出17914元，比城鎮(zhèn)人均生活消費支出少10590元，絕對差額比2015年擴大1787元。

（三）收入水平仍需提高

收入是消費的前提和基礎。2020年，全區(qū)農村居民人均可支配收入27784元，僅為城鎮(zhèn)居民的51.0%。與全省最高的蘇州比，收入僅為蘇州的74.0%，比蘇州平均水平少9779元。農村居民收入不夠高是制約全區(qū)農村居民消費快速增長的最大障礙。

（四）債務負擔影響消費決策

住戶存款比（住戶貸款/住戶存款）為74.6%，比2019年上升6.4個百分點，居民債務負擔進一步加重。中長期貸款余額864.5億元，比年初增加317.8億元，占消費貸款的比重為58.8%。較高比例的長期負債使居民在消費上更加保守。

（五）人口老齡化限制消費空間

2020年，全區(qū)60歲及以上人口為38.92萬人，占全區(qū)常住人口的30.92%，高出全市平均水平0.91個百分點，65歲及以上人口為29.88萬人，占常住人口的23.74%，高出全市平均水平1.07個百分點。人口自然增長率為-3.38‰，連續(xù)23年負增長，人口老齡化問題不斷加劇。老年群體消費習慣較為保守，消費驅動力不足，制約了全區(qū)居民消費增長空間。

（六）疫情影響消費行為

疫情防控進入常態(tài)化以來，全區(qū)居民消費觀念、消費習慣和消費行為一定程度上發(fā)生了變化。農村居民對未來收入預期的不確定性增加。2020年末，個人存款余額1217.6億元，比年初增加122.7億元，增長11.2%，全區(qū)儲蓄增強消費收縮。

三、農村消費提質擴容現有措施

1.優(yōu)化農民工權益保障機制。建立解決拖欠農民工工資的長效機制，加大農民工服務保障力度，貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，加強重點領域欠薪問題整治，實現基本無拖欠目標。

2.完善居民養(yǎng)老保險待遇。我區(qū)城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金，從2010年開始，根據上級的部署連續(xù)增調城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金水平，2021 年我區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎養(yǎng)老金每人每月 275元。并建立了城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定機制和待遇正常調整機制，明確了對 65 歲以上人員進行適當 傾斜照顧, 對65周歲及75周歲以上待遇領取人員，每人每月分別增發(fā)5元、10元。

3.加大政策扶持和宣傳力度，不斷擴大醫(yī)療保險參保覆蓋面。一是多元化政策組合，實現城鄉(xiāng)居民全覆蓋。自2020年8月起，為實現常住人口基本醫(yī)療保險全覆蓋，除具有本區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民正常參加居民基本醫(yī)療保險外，凡是持我區(qū)居住證居民，在外地未參加基本醫(yī)療保險，可憑居住證或暫住證滿三個月均可在我區(qū)參加居民醫(yī)療保險；在校學生統(tǒng)一在學校參保，不受戶籍限制。鼓勵引導法定勞動年齡段已參加我區(qū)居民醫(yī)保的參保人員轉換參加職工醫(yī)保，享受更高水平的醫(yī)療保障待遇；二是多渠道政策宣傳，引導參保群眾應保盡保。利用醫(yī)保中心服務大廳、基層“15分鐘醫(yī)保服務圈”、醫(yī)療機構醫(yī)保服務站、微信公眾號等宣傳參保政策。用老百姓聽得懂的話講好城鄉(xiāng)居民醫(yī)保政策，有針對性地通過廣大群眾身邊的典型事例進行宣傳教育，使廣大群眾能夠認識到醫(yī)療保險的實惠所在，自覺樹立互助意識，提高參保積極性。近幾年我區(qū)居民醫(yī)保參保率穩(wěn)定在在98.5%以上。

4.穩(wěn)步提高籌資補助標準和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障待遇。一是逐步提高城鄉(xiāng)居民籌資標準，加大財政對居民醫(yī)保政補助。2022年度居民基本醫(yī)療保險籌資標準1400元（個人繳費500元，財政補助900元），其中，大中專院校（含中職教育）學生個人繳費300元，財政補助1100元。財政補助比2021年提高100元；二是穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障待遇水平?；踞t(yī)療保險普通門診統(tǒng)籌待遇限額調整為800元，由社會醫(yī)療統(tǒng)籌基金按50%比例結付；將居民高血壓糖尿病納入兩病門診補助，按照單個病種1600元，兩個病種2000元的限額，由社會醫(yī)療統(tǒng)籌基金按50%比例結付；把普通門診納入大病保險，一個結算年度內，個人負擔超過大病保險起付標準以上的部分，可按規(guī)定享受大病保險待遇；提高住院報銷待遇，住院期間醫(yī)保范圍內的醫(yī)療費用報銷比例在70%以上；增加國談藥雙通道單獨支付藥品品種，目前國談藥雙通道單獨支付藥品共有132種（249品規(guī)），雙通道單獨支付藥品在辦理備案后，門診按70%給予報銷，住院個人先行自負30%后按規(guī)定報銷。

5.改善農村環(huán)境。2021年以來，區(qū)市場監(jiān)督管理局開展執(zhí)法亮劍行動、監(jiān)督抽檢行動等，共查處農村地區(qū)無照無證案件81起，罰沒款28萬余元，查處農村地區(qū)違法廣告112件。抽檢產品123批次，其中農村地區(qū)抽檢占比80%以上。針對農村地區(qū)燃氣具質量水平參差不齊，我局組織了農村地區(qū)燃氣器具及配件產品專項監(jiān)督抽檢，為保證春耕期間相關產品質量區(qū)局組織了農村地區(qū)化肥專項抽檢和塑料農膜專項抽檢。

6.釋放消費潛力。為統(tǒng)籌做好疫情防控和經濟發(fā)展，區(qū)商務局一是好重點限上企業(yè)走訪服務。專人專班，精準服務，了解企業(yè)經營狀況，掌握企業(yè)困難訴求，切實為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境；二是發(fā)放防疫物資補貼。對統(tǒng)計在庫批發(fā)、零售、住宿和餐飲業(yè)企業(yè)和個體工商戶等行業(yè)進行企業(yè)防疫物資支出，給予每家1000元一次性補貼。對區(qū)級“5+1”保供單位按照每家1萬元進行一次性補貼；另一方面加大促消費力度，在常態(tài)化疫情防控基礎上，大力開展促消費活動，進幾年，已成功舉辦兩屆“南通州？歡樂購”消費促進活動，今年下半年將要啟動第三屆消費券活動。2020年、2021年，各投入活動資金1000萬元左右，主要用于住宿餐飲、商超消費（含超市、百貨商場、家電）、文旅消費、外貿轉型、其他消費、汽車六大類消費促進，根據放大政策和資金的杠桿作用拉動消費2億元以上。今年，我們將發(fā)放餐飲業(yè)企業(yè)和綠色節(jié)能家電消費補貼，三季度投入100萬元，餐飲及家電各50萬元，四季度投入100萬元，餐飲及家電各50萬元。根據放大政策和資金的杠桿作用，預估能拉動消費兩千萬元左右。于此同時，今年上半年成功舉辦了“通州區(qū)520購物節(jié)”活動，并配合文峰支持通州文峰家電開展南通市綠色智能家電推廣“百萬補貼共抗疫情”的活動，將于7月17日在文峰家電舉行。

四、農村消費提質擴容的對策措施

我們將從以下幾個方面著手：

（一）全力促進農民增收致富

1.提高農民收入。一是推動農業(yè)提質增效，實現鄉(xiāng)村產業(yè)富民。政府以建設南通國家現代農業(yè)示范區(qū)通州核心區(qū)為目標，加快全區(qū)現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)、農產品加工集中區(qū)建設，完善生產鏈條，聚集資源要素，打牢產業(yè)興旺的基石。發(fā)展通州特色農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、智慧農業(yè)，培育壯大農業(yè)產業(yè)聯(lián)盟，打造一批產值高的優(yōu)勢特色產業(yè)，完善農業(yè)產業(yè)服務功能，強化產業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，充分利用區(qū)位優(yōu)勢和先進科學技術，加快農村一二三產業(yè)融合發(fā)展。深入開展糧食供給品質提升等“六大行動”，推動通州糧食產業(yè)高質量發(fā)展。積極推進通州現代農業(yè)產業(yè)園區(qū)建設，有序推進設施農業(yè)宜機化、標準化，推廣應用現代化智能化設施設備，按條件逐地逐步發(fā)展都市現代農業(yè)，將通州打造成省糧食生產全程機械化示范區(qū)、省農產品質量安全示范區(qū)。二是拓寬農民增收渠道，實現創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)富民。政府把創(chuàng)業(yè)富民作為最大潛力，健全農民創(chuàng)業(yè)服務體系，支持農民自主創(chuàng)業(yè)、轉移就業(yè)，實現農民多渠道增收。按照通州“全域布局、全景覆蓋、全局聯(lián)動、全業(yè)融合、全民參與”的思路，編制通州農村旅游規(guī)劃，強化旅游精品路線策劃和推廣，發(fā)展休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和特色鄉(xiāng)村經濟，培育新型農業(yè)生產經營形態(tài)，開發(fā)農村電子商務渠道，形成農民收入新的增長點。三是穩(wěn)定就業(yè)促進增收，釋放經濟發(fā)展動能。聚焦重點企業(yè)助就業(yè)，針對性地舉辦通州畢業(yè)大學生、農村失業(yè)人員、退役軍人等重點群體的招聘活動，廣泛吸納富余勞動力投入農村經濟發(fā)展。優(yōu)化拓寬農民就業(yè)渠道，規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，持續(xù)提高農業(yè)質量效益和競爭力，充分發(fā)揮農村集體經濟發(fā)展優(yōu)勢。推動通州農村人員技能提升促就業(yè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網＋職業(yè)技能培訓”模式，推動線上培訓與線下技能實操相融合，提高農村就業(yè)人員素質，實現多要素發(fā)展。實施援企穩(wěn)崗保就業(yè)，通過穩(wěn)住農村中小企業(yè)來穩(wěn)住就業(yè)崗位。進一步加強金融支持、加大減稅降費力度，加快構建支持農村企業(yè)發(fā)展長效機制，促進農村企業(yè)發(fā)展。

2.抓住區(qū)域發(fā)展機遇。隨著南通新機場二甲選址獲批，滬蘇通長江公鐵大橋、滬蘇通鐵路、鹽通高鐵建成運營，軌交1號、2號線一期工程（通州段）雙線貫通，寧通高速擴建、繞城高速通州段啟動建設，通洋高速西亭互通連接線竣工通車，總投資40億元的江海大道東延工程已經接近尾聲，通州交通樞紐地位更加凸顯。全區(qū)農村更應充分把握交通物流的地理區(qū)位優(yōu)勢，利用互聯(lián)網宣傳，擴展農村電子商務和貨運貿易，加快郵政物流發(fā)展，可以將郵政基礎設施建設和郵政“三農”服務網點建設納入城鄉(xiāng)建設和新農村建設規(guī)劃，給予政策扶持。

3.強化招商引資項目建設。利用通州農業(yè)資源優(yōu)勢，在農業(yè)精加工、農村市場物流、鄉(xiāng)村文化項目和農村工業(yè)園等方面進行招商引資。完善通州鎮(zhèn)村兩級招商工作體系，充分發(fā)揮招商云平臺作用，健全信息收集、項目管理、績效考核機制。完善基礎設施，推廣特色品牌，強化以商引商、駐點招商、產業(yè)鏈招商。緊盯項目簽約、開工、投產等關鍵節(jié)點，強化“ 旬協(xié)調、月會辦、季點評 ” 推進機制，切實提升全區(qū)項目服務效能。

4.提振信心激發(fā)消費。目前疫情防控已經進入常態(tài)化，在進一步加大安全保障的前提下，通州更應加大宣傳力度，引導農村居民放心消費。一是多渠道增加優(yōu)質產品和服務供給，進一步激發(fā)消費需求。二是要有效扶持餐飲業(yè)和服務業(yè)等受疫情影響較大、產業(yè)恢復較慢的行業(yè)，繼續(xù)通過發(fā)放“消費券”，刺激農村居民加速消費；三是要繼續(xù)鼓勵和規(guī)范“地攤經濟”，合理規(guī)劃村鎮(zhèn)集中攤位點，相關部門加強市場監(jiān)管，建立健康有序的農村“地攤經濟”市場。

（二）全面優(yōu)化農村消費環(huán)境

1.加強基礎設施建設。全面推進通州“四好農村路”建設、廁所革命、供水、供氣、網絡信息服務等下鄉(xiāng)進村，提升農村消費環(huán)境質量，以完善的基礎設施支撐消費意愿轉換為消費行為。

2.推進文明鄉(xiāng)村建設。廣泛開展通州文明村鎮(zhèn)、文明戶等創(chuàng)建活動，開展“典型在身邊”評選活動，以榜樣模范引領鄉(xiāng)村風尚。通過村規(guī)民約、輿論引導等方式，摒棄落后、攀比和封建的消費觀念，探索健康消費的新理念、新方式，樹立文明鄉(xiāng)風。

3.樹立依法經營規(guī)范。依法整治農村自建房、排查農村區(qū)域無照及無證經營等亂象，加強產品質量安全監(jiān)管，強化廣告相關法律法規(guī)指導，提供消費相關維權咨詢，完善農村依法經營制度，營造良好營銷環(huán)境，保障農村居民合法消費權益。

（三）著力提高農村保障水平

1.建立完善的社會保障體系。加快構建無縫銜接的農村社會保障體系。加大農村教育投入，完善和提高學校硬件水平，提高農村教師待遇水平。優(yōu)化農民工權益保障機制，完善促進農民工就業(yè)政策，保障勞動者平等就業(yè)權利，強化保障農民工公共服務均等化。加大基層醫(yī)療投入，提高全區(qū)農村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化水平，加強全科醫(yī)生和鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍建設，提高基層衛(wèi)生服務水平。加大精準幫扶力度，對符合條件的農村老年人、殘疾人等困難戶應保盡保。健全完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金標準，確保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險做到參保、繳費和待遇享受全覆蓋。

2.積極發(fā)展老齡產業(yè)。一是推進全區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)建設。構建居家為基礎、社區(qū)為依托、機構為補充、醫(yī)養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系，更好滿足老年人養(yǎng)老服務需求。二是著力健全老齡工作體制機制。保證全區(qū)農村社區(qū)（居委會）老齡工作有人抓、老年人事情有人管、老年人困難有人幫。健全社會參與機制，發(fā)揮有關社會組織作用，發(fā)展為老志愿服務和慈善事業(yè)。

（四）培育農村消費新熱點

1.完善通州農村“互聯(lián)網+”消費生態(tài)體系。在通州大力發(fā)展智慧商店、網上菜場、網上餐廳、網上超市等新業(yè)態(tài)新模式，建設農村電商直播網絡流量基地、特色產業(yè)區(qū)域性電商直播基地，實施“數字化社區(qū)”專項行動等，滿足“宅經濟”“云生活”等新消費需求。鼓勵農村餐飲企業(yè)適應常態(tài)化疫情防控要求，發(fā)展數字餐飲、社區(qū)餐飲、健康餐飲、綠色餐飲，發(fā)展“中央廚房+線下配送”等新經營模式。

2.推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿發(fā)展。改造提升農村步行街、農貿市場，持續(xù)深入推進城鄉(xiāng)高效配送專項行動，加快農產品供應鏈體系建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿發(fā)展等，不斷優(yōu)化提升城鄉(xiāng)消費載體，提升消費吸附力和凝聚力。結合通州鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)發(fā)展定位，持續(xù)優(yōu)化產業(yè)布局，完善功能配置，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿發(fā)展。以現代商貿業(yè)，完善服務功能為重點，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿中心、商業(yè)綜合體，助推特色商貿鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設。

3.培育農村熱點消費。從當前形勢和發(fā)展實際來看，通州農民主要在食品、居住、交通通信和教育文化娛樂等方面消費意愿較強。在食品消費方面，注重“食品安全+健康”的飲食培養(yǎng)，構建線上、線下相結合的網絡餐飲和“新零售”模式。在居住消費方面，實現居住需求到居住體驗的升級，要注重周邊配套、居住環(huán)境以及完善的社區(qū)生活體系。在通訊工具消費方面，要合理區(qū)分農村消費人群，提供多樣化、實用的通訊工具，滿足農村居民不同需求。在交通消費上，通過出臺優(yōu)惠政策，促進農民汽車消費的新增長。在文化消費方面，要擴大文化惠民消費，豐富農村文化生活、激活農村文化產業(yè)發(fā)展活力、推動農村文化領域供給側結構性改革。在娛樂方面，要注重發(fā)展農村周邊旅游，根據周邊人群的實際需求，發(fā)展有特色、有針對性的旅游服務，使得周邊旅游成為農民消費常態(tài)。

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