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市第十三次黨代會(huì)提出，“支持通州區(qū)打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地，推動(dòng)南通高新區(qū)躋身全省一流高新區(qū)”；區(qū)第十三次黨代會(huì)提出了“在產(chǎn)業(yè)集聚和創(chuàng)新發(fā)展上爭(zhēng)做示范”的要求，我們要牢牢把握產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新這個(gè)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主攻方向，實(shí)現(xiàn)提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力的目標(biāo)。
　　一、我區(qū)建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的有利條件
　　一是有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇。我區(qū)處于多重國家發(fā)展戰(zhàn)略的疊加地區(qū)，處于國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展沿海沿江的前沿陣地，新機(jī)場(chǎng)、高鐵、地鐵、繞城高速等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，為我區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更有利的外部硬環(huán)境。
　　二是有一定的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基礎(chǔ)?！?+2”產(chǎn)業(yè)根基較為扎實(shí)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，排名前三的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超過一百億元，“一主一新一智”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比超36%。
　　三是有較好的創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。我們正處于產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新階段。我區(qū)堅(jiān)持改革創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，2021研發(fā)投入強(qiáng)度為2.69%，專家認(rèn)為超過2%預(yù)示技術(shù)研發(fā)已處于技術(shù)創(chuàng)新的階段，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展已成為社會(huì)共識(shí)。
　　四是有產(chǎn)業(yè)載體和創(chuàng)新平臺(tái)。我區(qū)五大經(jīng)濟(jì)發(fā)展主力平臺(tái)各自創(chuàng)出了園區(qū)特色，積累了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)。特別是高新區(qū)作為國家級(jí)平臺(tái)，各項(xiàng)工作成效明顯。
　　二、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展存在的主要短板
　　一是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能級(jí)不高。我區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)模與千億級(jí)地標(biāo)性產(chǎn)業(yè)差距較大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次偏低，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比相對(duì)較低。
　　二是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展制度設(shè)計(jì)缺乏。我區(qū)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新側(cè)重于科技創(chuàng)新，對(duì)新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)研究不多，發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展路徑和發(fā)展模式還缺少籌劃。
　　三是主力平臺(tái)作用發(fā)揮不充分。我區(qū)主力平臺(tái)產(chǎn)業(yè)缺乏專項(xiàng)引導(dǎo)政策，產(chǎn)業(yè)鏈不強(qiáng)不長(zhǎng)，園區(qū)企業(yè)的互動(dòng)和黏性不夠，企業(yè)間配套合作程度不高。
　　四是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展配套能力不足。缺少支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)，人才政策限于增量科技人才，服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的金融產(chǎn)品不多。
　　三、加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的建議
　　一是加快建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制。要完善組織領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究，明確產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)涵，制定我區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的指標(biāo)體系，發(fā)展路線圖。建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)席會(huì)議和產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制度，研究解決產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新遇到的困難和問題。要設(shè)立創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)中心。參照蘇州工業(yè)園區(qū)企業(yè)服務(wù)中心模式，覆蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展全要素的服務(wù)機(jī)構(gòu)。
　　二是加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要盡快籌劃新經(jīng)濟(jì)園區(qū)。利用好南通建設(shè)暢聯(lián)全國通達(dá)世界的現(xiàn)代綜合交通樞紐契機(jī)，規(guī)劃新的發(fā)展空間，特別是新機(jī)場(chǎng)園區(qū)和金沙灣東區(qū)要早定位、早設(shè)計(jì)。要打造產(chǎn)業(yè)體系新格局。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級(jí)計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)兩化融合、兩業(yè)融合，提升附加值。強(qiáng)化科技經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)業(yè)圖譜招商，培育更多更強(qiáng)“鏈主”企業(yè)。要注重融合配套發(fā)展。運(yùn)用好長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的機(jī)遇，深度融入上海和蘇南等產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)城市，將產(chǎn)業(yè)配套和延伸作為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
　　三是加快推進(jìn)科創(chuàng)能力建設(shè)。要加快打造產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)基地。策應(yīng)南通建設(shè)更高水平國家創(chuàng)新型城市，集聚創(chuàng)新資源，優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。要實(shí)施企業(yè)培育工程。培育一批具有發(fā)展領(lǐng)域?qū)?、?jīng)營(yíng)模式新、科創(chuàng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的大企業(yè)、大集團(tuán)，形成巨人企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。要實(shí)施企業(yè)科創(chuàng)能力提升計(jì)劃。支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)聯(lián)合高校院所、專家人才團(tuán)隊(duì)共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，力爭(zhēng)在國家級(jí)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)上有新進(jìn)展。
　　四是夯實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。要提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)載體功能。建議我區(qū)與國內(nèi)知名園區(qū)開展合作，在主力平臺(tái)中共同建設(shè)產(chǎn)業(yè)孵化基地、產(chǎn)業(yè)實(shí)驗(yàn)基地。要深度推進(jìn)南通高新區(qū)現(xiàn)有平臺(tái)載體提檔升級(jí)，在南通沿江科創(chuàng)帶中發(fā)揮出堡壘和輻射作用。要提高企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。更加注重產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目增量，以增量改造總量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)螺旋式迭代發(fā)展。
　　五是加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。要完善創(chuàng)新服務(wù)支持體系。對(duì)初創(chuàng)企業(yè)和符合條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)給予重點(diǎn)支持，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供全鏈條服務(wù)。要完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才引育機(jī)制。更加注重人才與產(chǎn)業(yè)的匹配度，圍繞新經(jīng)濟(jì)、新產(chǎn)業(yè)開展招才引智，著力打造符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的人才高地。重點(diǎn)培育行業(yè)領(lǐng)軍人物、大企業(yè)高管，設(shè)立區(qū)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)，重獎(jiǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新功臣。要提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新金融服務(wù)能力。聚集各類投資基金，支持投資主體在我區(qū)開展創(chuàng)新類投資活動(dòng)。出臺(tái)政策支持符合條件的企業(yè)列入擬上市企業(yè)培育庫，定制個(gè)性化的培育計(jì)劃，推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)上市融資。要進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)行產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目化管理，重大項(xiàng)目跟蹤督辦，做到全過程全時(shí)段服務(wù)。

九三學(xué)社通州區(qū)委：

貴單位提出的《加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地 奮力打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長(zhǎng)極》已收悉。首先，非常感謝九三學(xué)社通州區(qū)委對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)心和支持！南通市第十三次黨代會(huì)賦予通州建設(shè)“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地”的新定位，貴單位的提案深入分析了通州建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地的有利條件和主要短板，所提建議站位高、聚焦準(zhǔn)、內(nèi)容實(shí)，為推動(dòng)通州高質(zhì)量發(fā)展提供有力幫助。我委會(huì)同南通高新區(qū)、區(qū)委組織部、區(qū)科技局等13個(gè)協(xié)辦單位認(rèn)真研究、積極謀劃，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、工作進(jìn)展情況

今年以來，通州區(qū)緊緊圍繞硬核區(qū)奮斗目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)為引領(lǐng)，加快推動(dòng)通州高質(zhì)量發(fā)展取得新突破。

一是持續(xù)激發(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力。實(shí)施產(chǎn)業(yè)倍增、智改數(shù)轉(zhuǎn)、列規(guī)增收等行動(dòng)計(jì)劃，為未來三年全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供指引。開展服務(wù)企業(yè)大走訪活動(dòng)，服務(wù)引導(dǎo)企業(yè)走技術(shù)改造、科技創(chuàng)新、上市融資的道路。加大資金投入力度，2022年度安排科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金15330萬元，出臺(tái)《通州區(qū)支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”的若干政策意見》。加大科技金融政策的宣講力度，“科創(chuàng)貸”貸款余額2550萬元。拓展政產(chǎn)學(xué)研精準(zhǔn)合作，1-5月新增產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目47項(xiàng)。

二是持續(xù)加快載體平臺(tái)建設(shè)。汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、智能裝備“一主一新一智”三大產(chǎn)業(yè)依托主力平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多點(diǎn)發(fā)力，今年1-5月份規(guī)上產(chǎn)值占比達(dá)38.5%，比上年末提高2.8個(gè)百分點(diǎn)。充分發(fā)揮高新區(qū)主陣地作用，江海智匯園、江海圓夢(mèng)谷等載體平臺(tái)運(yùn)營(yíng)水平不斷提升，高新區(qū)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、推進(jìn)自主創(chuàng)新和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成效明顯，獲省政府督查激勵(lì)。

三是持續(xù)加快創(chuàng)新主體培育。堅(jiān)持科技創(chuàng)新與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合，獲省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃（產(chǎn)業(yè)前瞻與共性關(guān)鍵技術(shù)）1項(xiàng)、省轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵核心技術(shù)（裝備）攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目2項(xiàng)，省級(jí)智能制造示范工廠實(shí)現(xiàn)零的突破，沃太能源成功申報(bào)中央財(cái)政支持第三批重點(diǎn)“小巨人”企業(yè)。著力推進(jìn)高企培育，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長(zhǎng)，1-5月高新技術(shù)產(chǎn)值占比達(dá)45.58%，比上年底提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

四是持續(xù)加快創(chuàng)新人才集聚。堅(jiān)持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，推動(dòng)人才與產(chǎn)業(yè)互融共生，上半年引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才40名。深入挖掘海外人才，申報(bào)符合條件的國家級(jí)人才236人，較往年增長(zhǎng)8.7倍；集聚雙創(chuàng)人才，組織16個(gè)項(xiàng)目完成省“雙創(chuàng)計(jì)劃”申報(bào)，18個(gè)項(xiàng)目進(jìn)入市“江海英才計(jì)劃”實(shí)地考察環(huán)節(jié)；培育本土人才，不斷擴(kuò)大申報(bào)領(lǐng)域、首次實(shí)行破格推薦制，破格推薦4人推薦申報(bào)市第六期“226高層次人才培養(yǎng)工程”。

二、下一步打算

今年以來，我區(qū)以提案辦理為契機(jī)，全力加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地建設(shè)。下一步，我區(qū)將以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以加快建設(shè)“一樞紐五城市”為主攻方向，推動(dòng)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展，不斷提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。主要抓好以下幾個(gè)方面：

一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。緊密圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求，積極策應(yīng)長(zhǎng)三角一體化、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策研究，全力推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。聚焦汽車及零部件、新一代信息技術(shù)、智能裝備三大產(chǎn)業(yè)，制定科技經(jīng)濟(jì)一體化產(chǎn)業(yè)圖譜，構(gòu)建“龍頭帶動(dòng)、配套跟進(jìn)、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展”的集群式發(fā)展格局，力爭(zhēng)三大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比同比提升3個(gè)百分點(diǎn)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備機(jī)制，對(duì)總投資10億元以上的重大項(xiàng)目，形成“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的“四個(gè)一”工作機(jī)制，大力提升項(xiàng)目落地效率。培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。依托恒科新材料、甬金金屬等龍頭企業(yè)，以商引商、延鏈補(bǔ)鏈，培育發(fā)展紡織新材料、金屬新材料產(chǎn)業(yè)；以南通新機(jī)場(chǎng)建設(shè)為契機(jī)，依托京東、順豐等龍頭企業(yè)，大力發(fā)展航空物流、航空服務(wù)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、跨境電子商務(wù)、文化旅游等高端服務(wù)業(yè)，不斷擴(kuò)大全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量。提檔升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深度培育家紡產(chǎn)業(yè)“小升規(guī)”，通過政策激勵(lì)、精準(zhǔn)輔導(dǎo)、跟蹤服務(wù)，力爭(zhēng)全年新增家紡產(chǎn)業(yè)規(guī)模企業(yè)60家。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能、時(shí)尚賦能、科技賦能，探索建設(shè)高端數(shù)碼印花產(chǎn)業(yè)園，提升傳統(tǒng)行業(yè)首位度，打造世界級(jí)特色產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮建筑主力軍作用，引導(dǎo)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，降低對(duì)房地產(chǎn)等傳統(tǒng)市場(chǎng)的依賴度，不斷向基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等高附加值領(lǐng)域拓展。

二是優(yōu)化融合發(fā)展新載體。加快集聚科技創(chuàng)新資源，大力提升創(chuàng)新載體功能，重點(diǎn)打造以南通高新區(qū)為核心的“一區(qū)多園”創(chuàng)新主陣地，加快形成一體化、高效協(xié)同的創(chuàng)新空間布局。建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)級(jí)技術(shù)中心。重點(diǎn)圍繞新型儲(chǔ)能、智能裝備、汽車輕量化、集成電路關(guān)鍵零部件、納米光電等領(lǐng)域創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新研究院，重點(diǎn)依托新型儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新研究院籌建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。以“揭榜掛帥”賽馬方式深入開展省級(jí)以上重大科技項(xiàng)目校企合作攻關(guān)，破解產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)難題。加強(qiáng)公共技術(shù)平臺(tái)布局。發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，聯(lián)合智能制造行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校院所等聯(lián)合投資共建光機(jī)電一體化公共技術(shù)平臺(tái)。加快推進(jìn)國家電動(dòng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（江蘇）建設(shè)，爭(zhēng)取引進(jìn)國家電器附件安全檢測(cè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。提升創(chuàng)新綜合體建設(shè)水平。積極推動(dòng)江海智匯園、江海圓夢(mèng)谷運(yùn)營(yíng)模式創(chuàng)新，強(qiáng)化與賽創(chuàng)未來等專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，通過市場(chǎng)化手段集聚創(chuàng)新資源，打造集技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技金融、成果展示、科技咨詢、孵化加速等功能于一體的創(chuàng)新綜合體，“一園一谷”載體入駐率超80%。全方位推進(jìn)開放創(chuàng)新合作。深化“十百千”政產(chǎn)學(xué)研合作工程，大力推進(jìn)高校院所與政府、園區(qū)和企業(yè)開展多種形式的合作，建設(shè)3-5家產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新基地。建立與上海國家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移交易平臺(tái)以及國家技術(shù)轉(zhuǎn)移蘇南中心的合作交流渠道，探索建立具有國際一流水平創(chuàng)新中心，促進(jìn)科技成果在我區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

三是樹立創(chuàng)新企業(yè)新標(biāo)桿。突出企業(yè)創(chuàng)新主體作用，促進(jìn)科技企業(yè)數(shù)量與質(zhì)量雙提升，引導(dǎo)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科創(chuàng)企業(yè)群體。推動(dòng)科創(chuàng)企業(yè)森林成長(zhǎng)。實(shí)施創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育、高新技術(shù)企業(yè)培育、科技型小微企業(yè)培育三大工程，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚。加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)”步伐，促進(jìn)數(shù)字與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動(dòng)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)向高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)變。促進(jìn)科技型小微企業(yè)加速成長(zhǎng)，精心培育一批具有較高科技含量和市場(chǎng)占有率，產(chǎn)出效益高、發(fā)展?jié)摿ψ愕?“專精特新”企業(yè)。加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)。加強(qiáng)政策引導(dǎo)激勵(lì)，支持企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研院所合作共建，創(chuàng)建國家企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心和省級(jí)企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等高水平企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。推進(jìn)實(shí)施“項(xiàng)目+技術(shù)+資本+人才”一站式落地模式，力爭(zhēng)新增規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率100%，全區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)及規(guī)上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)全覆蓋。強(qiáng)化企業(yè)主體地位。做強(qiáng)做大行業(yè)龍頭企業(yè)，“一企一策”支持企業(yè)牽頭組建或參加國家、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目、引進(jìn)高端人才、實(shí)施高端并購重組，整合產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵資源。探索建立行業(yè)內(nèi)大中小企業(yè)之間融通發(fā)展機(jī)制，引導(dǎo)中小企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)分工方式進(jìn)行模塊化創(chuàng)新，形成集聚集群創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

四是建立人才引育新機(jī)制。準(zhǔn)確把握引才方向，確定用才需求，通過政策賦能、產(chǎn)業(yè)賦能、服務(wù)賦能，構(gòu)建“賦能型”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，把人才創(chuàng)新勢(shì)能轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。聚力政策賦能。完善雙招雙引機(jī)制，推動(dòng)人才、科技、招商部門力量聯(lián)合、工作聯(lián)動(dòng)，協(xié)同開展人才引育工作。圍繞人才成長(zhǎng)鏈和企業(yè)發(fā)展鏈，落實(shí)南通市人才新政3.0版以及通州人才政策升級(jí)版，給予人才創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金、產(chǎn)業(yè)化成長(zhǎng)獎(jiǎng)勵(lì)、人才金融服務(wù)等政策支持。實(shí)施區(qū)“510英才計(jì)劃”，優(yōu)先支持符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的全職創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。聚力產(chǎn)業(yè)賦能。立足我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，編制重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才需求目錄，以及科技鎮(zhèn)長(zhǎng)團(tuán)所在高?？萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目清單，實(shí)現(xiàn)科技人才供需精準(zhǔn)對(duì)接。結(jié)合區(qū)“510英才計(jì)劃”實(shí)施十周年，持續(xù)深化“一會(huì)一賽”，推動(dòng)一批人才項(xiàng)目與科技型企業(yè)、產(chǎn)業(yè)平臺(tái)完美結(jié)合。落實(shí)企業(yè)引才獎(jiǎng)、人才專員項(xiàng)目申報(bào)獎(jiǎng)，全年目標(biāo)新增高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才不少于80名。聚力服務(wù)賦能。實(shí)施人才企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，從科技創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)拓展等方面強(qiáng)化扶持。發(fā)揮人才工程在助推人才集聚、發(fā)揮人才效用中的牽引作用，持續(xù)放大省、市、區(qū)三級(jí)人才計(jì)劃“疊加效應(yīng)”，著力培育各領(lǐng)域人才。

五是搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新舞臺(tái)。全面優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，完善投融資服務(wù)體系，健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條，完善科技政策支持體系，打造江蘇沿海創(chuàng)新生態(tài)最優(yōu)區(qū)。夯實(shí)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)基礎(chǔ)。引導(dǎo)企業(yè)在質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建等方面進(jìn)一步發(fā)力，加大首席質(zhì)量官培訓(xùn)力度，提升品牌建設(shè)能力。持續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航行動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理水平和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等環(huán)節(jié)，實(shí)施高價(jià)值培育計(jì)劃，深化商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。發(fā)揮金融創(chuàng)新助推作用。完善《金融工作考核激勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)、引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)不斷加大對(duì)科創(chuàng)、人才企業(yè)的金融扶持力度。針對(duì)科創(chuàng)、人才企業(yè)特點(diǎn)，開展專場(chǎng)銀企對(duì)接活動(dòng)。不斷加大“江海貸”“科創(chuàng)貸”“技改貸”等政策性業(yè)務(wù)的宣傳推廣力度，擴(kuò)大政銀合作覆蓋面，合理運(yùn)作產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金、種子基金、貸款擔(dān)?；?，通過財(cái)政資金增信、分險(xiǎn)，進(jìn)一步撬動(dòng)銀行信貸資金投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。完善創(chuàng)新政策支持體系。完善區(qū)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，根據(jù)當(dāng)前科技工作新形勢(shì)和考核指標(biāo)新要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際和先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，加大對(duì)科創(chuàng)項(xiàng)目招引、高企招引、平臺(tái)載體建設(shè)等獎(jiǎng)勵(lì)措施，充分發(fā)揮政策對(duì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的支撐作用。

最后，再次感謝貴單位對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的寶貴意見和建議，并懇請(qǐng)您一如既往地關(guān)心、支持我們的工作。