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    2. 建議/提案提出者: 吳劍、施海燕、 李飛飛 建議/提案號(hào): 23
      標(biāo)題: 關(guān)于加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)成員培訓(xùn),提升履職能力的建議
      建議/提案內(nèi)容:

      業(yè)主大會(huì)制度是《物業(yè)管理?xiàng)l例》確定、《物權(quán)法》確認(rèn)的一項(xiàng)基本制度,對(duì)促進(jìn)業(yè)主自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督具有重大意義,業(yè)主委員會(huì),是指由業(yè)主選舉產(chǎn)生,是業(yè)主行使共同管理權(quán)的一種組織形式。物業(yè)管理關(guān)系千家萬戶,關(guān)系國計(jì)民生,是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部門。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,群眾對(duì)于服務(wù)的需求越來越多,標(biāo)準(zhǔn)也越來越高,當(dāng)然矛盾也是不可避免。當(dāng)下就是,物業(yè)管理各方主體能夠各司其職,嚴(yán)履義務(wù),遵守底線,依法監(jiān)管,才能更好地建設(shè)四位一體新型物業(yè)管理模式。
        目前,由于各小區(qū)民主選舉的業(yè)委會(huì)成員都是來自各行各業(yè)的普通群眾,沒有經(jīng)過任何培訓(xùn),基本都是拿著相關(guān)物業(yè)條例根據(jù)自己的理解在操作,也有的業(yè)委會(huì)向友好小區(qū)業(yè)委會(huì)借鑒進(jìn)行相互學(xué)習(xí)。對(duì)于大部分業(yè)委會(huì)成立以后,我們?yōu)槭裁匆伞槭裁次覀兏?、我們干什么都不是非常清楚,都是摸著石頭過河,遇事解決事情,沒有事情皆大歡喜。目前,我區(qū)很多業(yè)委會(huì)因?yàn)闆]有經(jīng)過專門的培訓(xùn),很多小區(qū)操作小區(qū)相關(guān)公共事務(wù)各種瑕疵屢屢發(fā)生,有的業(yè)委會(huì)好心辦不了好事,嚴(yán)重打擊了這些志愿者的積極性,讓小區(qū)其他群眾也紛紛感覺業(yè)委會(huì)的志愿者工作屬于吃力不討好的事情,群眾參與度越來越低。
        為此建議:
        一、業(yè)委會(huì)成員培訓(xùn)常態(tài)化
        不定期經(jīng)常組織業(yè)委會(huì)相關(guān)成員或者管理人員進(jìn)行培訓(xùn),通過培訓(xùn)提高本區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員在業(yè)主自我管理領(lǐng)域的法律、法規(guī)意識(shí)和依法、依規(guī)辦事能力,不斷提高業(yè)主自我管理水平,促進(jìn)社區(qū)和諧;通過培訓(xùn)業(yè)主委員會(huì)組成成員,使之熟悉物業(yè)管理和業(yè)主自我管理有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件,依法、依規(guī)履職能力和程序意識(shí)不斷增加?! ?br>  二、強(qiáng)化黨組織監(jiān)督力度
        推動(dòng)社區(qū)“兩委”班子成員或小區(qū)黨支部成員,通過法定程序進(jìn)入業(yè)主委員會(huì),引導(dǎo)和支持退休黨員將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)入居住地社區(qū),業(yè)主委員會(huì)成員黨員比例不低于60%。明確街道、社區(qū)黨組織審核把關(guān)和小區(qū)內(nèi)公示程序,形成對(duì)業(yè)主委員會(huì)候選人資格嚴(yán)格審核把關(guān)的規(guī)范要求,加強(qiáng)黨組織在業(yè)主委員會(huì)組建階段的指導(dǎo)監(jiān)督力度。

      三、嚴(yán)格備案和履職要求
        要求業(yè)主大會(huì)成立和業(yè)主委員會(huì)選舉過程等情況,需經(jīng)社區(qū)確認(rèn);持相關(guān)文件辦理備案證明、刻制印章等手續(xù)。落實(shí)黨建工作要求,將配合街道“紅色物業(yè)”專業(yè)委員會(huì)和社區(qū)“紅色物業(yè)”聯(lián)席會(huì)議聯(lián)動(dòng)運(yùn)行機(jī)制寫入職責(zé)范圍;建立議事規(guī)則、工作檔案、招標(biāo)選聘、終止委員資格等工作機(jī)制。
        四、發(fā)揮業(yè)委會(huì)自治作用
        充分發(fā)揮業(yè)主委員會(huì)自治管理作用,根據(jù)小區(qū)管理需要組織征求業(yè)主意見,代表業(yè)主貫徹落實(shí)相關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金使用、物業(yè)管理經(jīng)營用房以及其他共用部位、共用設(shè)施設(shè)備經(jīng)營性收益的監(jiān)管。
        五、建立監(jiān)管體系
        規(guī)范小區(qū)經(jīng)營性收益、工作經(jīng)費(fèi)、工作補(bǔ)貼等資金的使用支出工作,建立小區(qū)業(yè)主參與、業(yè)委會(huì)自我約束機(jī)制、審計(jì)機(jī)構(gòu)和社區(qū)審核相結(jié)合的監(jiān)督體系。同時(shí)明確有關(guān)部門按照各自職責(zé),及時(shí)處理業(yè)主、業(yè)主委員會(huì)在物業(yè)管理活動(dòng)中的投訴反映,形成協(xié)調(diào)一致、齊抓共管的管理監(jiān)督架構(gòu)。

      承辦單位: 主辦: 住建局 協(xié)辦: 組織部、民政局
      答復(fù)日期: 2022-06-22
      答復(fù)內(nèi)容:

      吳劍、施海燕、李飛飛委員:

      你們提出的《關(guān)于加強(qiáng)業(yè)主委員會(huì)成員培訓(xùn),提升履職能力的建議》的提案收悉,現(xiàn)答復(fù)如下:

      近年來,隨著我區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,住宅小區(qū)數(shù)量不斷增加,加強(qiáng)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè),有效發(fā)揮其監(jiān)督、溝通協(xié)調(diào)作用,日益成為優(yōu)化基層治理環(huán)境,助推社區(qū)治理品質(zhì)化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

      目前,我區(qū)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)覆蓋率較低,只有30%左右,且相當(dāng)一部分業(yè)主委員會(huì)由于各種原因不能有效履行職責(zé)。根據(jù)《民法典》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社會(huì)治理的意見》、《住建部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)住宅物業(yè)管理工作的通知》加快發(fā)展物業(yè)服務(wù)業(yè),推動(dòng)物業(yè)服務(wù)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí),滿足人民群眾不斷增長的美好生活的需要。區(qū)委、區(qū)政府堅(jiān)持一手抓聯(lián)系服務(wù)群眾,一手抓教育引導(dǎo)群眾,通過推行以鎮(zhèn)(街道)黨(工)委-村(社區(qū))黨總支-二級(jí)黨支部-黨小組-黨員中心戶(群眾示范戶)為主要內(nèi)容的“五位一體”黨建惠民聯(lián)動(dòng)工作體系,積極整合服務(wù)引導(dǎo)資源,改進(jìn)服務(wù)引導(dǎo)手段,創(chuàng)新服務(wù)引導(dǎo)載體,豐富服務(wù)引導(dǎo)內(nèi)涵,有效增強(qiáng)了基層黨組織對(duì)各種社會(huì)力量的統(tǒng)籌、整合、引領(lǐng)和帶動(dòng)能力,持續(xù)不斷引導(dǎo)街道、社區(qū)黨組織因地制宜、務(wù)實(shí)高效推動(dòng)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的成立及建設(shè)工作。

      下一步,我們將主要做好以下幾個(gè)方面:

      一是推動(dòng)住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的建設(shè)。

      積極協(xié)調(diào)鎮(zhèn)(區(qū)、園、街道)加快推進(jìn)各自轄區(qū)內(nèi),條件成熟小區(qū)業(yè)主委員會(huì)的成立工作。力爭(zhēng)所有符合成立條件的住宅小區(qū)業(yè)主業(yè)委員會(huì)的成立覆蓋率達(dá)100%。

      二是強(qiáng)化業(yè)主委員會(huì)成員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)規(guī)范業(yè)主委員會(huì)的自身建設(shè),完善業(yè)主委員會(huì)管理制度建設(shè),提高業(yè)主委員會(huì)的履職能力,不斷提高業(yè)主委員會(huì)對(duì)物業(yè)服務(wù)的監(jiān)管水平。同時(shí),我們將針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象制訂不同的培訓(xùn)方案,通過培訓(xùn)讓業(yè)主委員會(huì)成員能真正學(xué)到物業(yè)管理工作知識(shí)、工作技能及新的管理理念,讓業(yè)主委員會(huì)真正代表業(yè)主正確維護(hù)自身權(quán)益。