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黨的十九屆五中全會(huì)提出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化就是數(shù)字技術(shù)帶來的產(chǎn)品和服務(wù)，例如電子信息制造業(yè)、信息通信業(yè)、軟件服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)業(yè)等，都是有了數(shù)字技術(shù)后才出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化則是指這些產(chǎn)業(yè)原本就存在，但是利用數(shù)字技術(shù)后，帶來了產(chǎn)出的增長和效率的提升。為加快推進(jìn)我區(qū)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，在此建議：

一、聚焦發(fā)展重點(diǎn)，夯實(shí)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)

當(dāng)前，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新一代信息技術(shù)日新月異，為我們實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略提供了難得的重大機(jī)遇。因此，要確保在新一輪競爭中搶占先機(jī)，必須聚焦發(fā)展重點(diǎn)，集中力量破解影響數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵難題。一方面，加強(qiáng)數(shù)字核心技術(shù)攻關(guān)。數(shù)字核心技術(shù)包括5G、集成電路、操作系統(tǒng)、人工智能等，是數(shù)字化發(fā)展的重要基礎(chǔ)和核心支撐。一是堅(jiān)持科技自立自強(qiáng)，加快實(shí)現(xiàn)核心數(shù)字技術(shù)自主可控。二是積極發(fā)揮各方作用，建立健全核心數(shù)字技術(shù)攻關(guān)制度體系。另一方面，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是大力發(fā)展數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念，合理布局5G、數(shù)據(jù)中心等基礎(chǔ)設(shè)施，避免新基建在區(qū)域之間的無序發(fā)展和過度競爭，提高新基建的區(qū)域覆蓋范圍，提升新基建單位產(chǎn)出效率。二是全力打造“新基建”供給鏈。產(chǎn)業(yè)鏈安全強(qiáng)調(diào)上下游產(chǎn)業(yè)間的配套、協(xié)調(diào)和穩(wěn)定。

二、適應(yīng)創(chuàng)新大勢(shì)，提高產(chǎn)業(yè)數(shù)字化水平

加快利用數(shù)字技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以數(shù)字化的知識(shí)和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)與數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)既有經(jīng)濟(jì)模式的顛覆性重塑，成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、催生新業(yè)態(tài)新模式的重要推動(dòng)力。加快推動(dòng)服務(wù)業(yè)數(shù)字化。服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)?、范圍廣，涉及人民群眾生活的方方面面，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長和吸納就業(yè)上，具有“穩(wěn)定器”的作用。為有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的沖擊，網(wǎng)上外賣、線上教育、在線診療、遠(yuǎn)程辦公、跑腿閃送等個(gè)人和企業(yè)數(shù)字化服務(wù)競相出現(xiàn)，既解了中小企業(yè)的“疫情之困”，也增加了加快服務(wù)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的信心。

三、促進(jìn)融合協(xié)同，更好推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不是兩個(gè)平行的進(jìn)程，而是彼此疊加、相互促進(jìn)。只有推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的交叉、融合和協(xié)同，才能更好地促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合，更好地推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

建設(shè)共性技術(shù)平臺(tái)，加快數(shù)字技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。加快數(shù)字化共性技術(shù)的研發(fā)，是推動(dòng)數(shù)字技術(shù)從理論走向?qū)嵺`、從實(shí)驗(yàn)室走向市場的關(guān)鍵所在。支持在具備條件的行業(yè)和企業(yè)探索新一代數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)新，加大對(duì)共性開發(fā)平臺(tái)、開源社區(qū)、共性解決方案、基礎(chǔ)軟硬件的支持力度，鼓勵(lì)相關(guān)代碼、標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)開源發(fā)展。加強(qiáng)政府對(duì)數(shù)字化共性技術(shù)研發(fā)的資金支持，推動(dòng)平臺(tái)研究成果向行業(yè)企業(yè)公開，促進(jìn)中小企業(yè)低成本應(yīng)用和融通創(chuàng)新。

打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，高水平驅(qū)動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化。打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，有助于發(fā)揮集聚效應(yīng)，產(chǎn)生輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)集群內(nèi)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的新引擎。

培育數(shù)據(jù)要素市場，激活產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新活力。數(shù)據(jù)要素可以改變經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)其規(guī)模報(bào)酬不變的經(jīng)典假設(shè)，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向精細(xì)化配置、精準(zhǔn)化服務(wù)和柔性生產(chǎn)的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率。有效釋放數(shù)據(jù)要素的價(jià)值和活力，關(guān)鍵是建立有效數(shù)據(jù)要素市場。

蔡松松委員：

您提出的“關(guān)于加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為引領(lǐng)未來的新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，已經(jīng)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和影響國際競爭格局的重要力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在深刻變革傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，從以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、信息技術(shù)為主導(dǎo)的“數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”階段，發(fā)展到以人工智能、大數(shù)據(jù)等為支撐的“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”階段。

為加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，我區(qū)出臺(tái)了《通州區(qū)制造業(yè)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型三年行動(dòng)計(jì)劃（2022-2024年）》（通政辦發(fā)〔2022〕18號(hào)）、《通州區(qū)支持企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”若干政策意見》（通政辦發(fā)〔2022〕34號(hào)）和《通州區(qū)“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃》（通政辦發(fā)〔2022〕37號(hào)），著力促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

一、基本現(xiàn)狀

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加快

城域網(wǎng)建設(shè)發(fā)展水平居全省前列，通州已實(shí)現(xiàn)千兆進(jìn)樓宇、百兆進(jìn)戶，光纖覆蓋能力達(dá)100%，列全省第一方陣?！叭W(wǎng)融合”工作穩(wěn)步推進(jìn)，通信運(yùn)營商與廣電運(yùn)營商合作，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)資源，加強(qiáng)業(yè)務(wù)、技術(shù)及服務(wù)創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首個(gè)對(duì)沿海100公里范圍內(nèi)4G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，2021年新改建5G基站841個(gè)，實(shí)現(xiàn)城區(qū)、重點(diǎn)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)園區(qū)的覆蓋。

（二）數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展

云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)應(yīng)用快速發(fā)展，涌現(xiàn)了睿博信息科技、濠漢信息等擁有核心技術(shù)的細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)。南通高新區(qū)集成電路裝備零部件產(chǎn)業(yè)園正式開園，半導(dǎo)體光電產(chǎn)業(yè)園簽約落戶，正逐步形成集芯片設(shè)計(jì)、半導(dǎo)體器件制造、封裝測(cè)試、設(shè)備材料制造和技術(shù)服務(wù)于一體的集成電路零部件全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。

（三）產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造深入推進(jìn)

貫徹落實(shí)兩化融合發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)制造業(yè)智能化發(fā)展，建立了政府、園區(qū)、企業(yè)多層面的推進(jìn)機(jī)制，不斷深化企業(yè)信息化集成與協(xié)同應(yīng)用，全面促進(jìn)信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展。2021年通過國家級(jí)兩化融合貫標(biāo)評(píng)定企業(yè)34家，星級(jí)上云企業(yè)12家，培育認(rèn)定市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)）融合創(chuàng)新試點(diǎn)示范企業(yè)7家。

二、下一步推進(jìn)舉措

（一）提升數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施新能級(jí)

依托5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，統(tǒng)籌通州網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)建集約化、智能化的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。打造城鄉(xiāng)一體化精品網(wǎng)絡(luò)，加快5G基站規(guī)?；季郑緦?shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及，寬帶普及率進(jìn)一步提升，互聯(lián)網(wǎng)IPv6發(fā)展速度加快。

（二）構(gòu)建核心技術(shù)攻關(guān)新體系

加快推動(dòng)應(yīng)用型技術(shù)創(chuàng)新取得重大突破，補(bǔ)齊研發(fā)鏈短板，提升關(guān)鍵核心技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐能力。實(shí)施新一輪創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育行動(dòng)，培育壯大一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)。按照“一企一策”實(shí)施指導(dǎo)，完善企業(yè)培育全過程精準(zhǔn)服務(wù)，準(zhǔn)確把握各類型企業(yè)申報(bào)時(shí)間和條件，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新持續(xù)發(fā)展。

（三）推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”有序化

加大“智改數(shù)轉(zhuǎn)”宣貫力度，通過系統(tǒng)的政策解讀和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓企業(yè)真正“敢轉(zhuǎn)”“想轉(zhuǎn)”“會(huì)轉(zhuǎn)”，進(jìn)一步凝聚“智改數(shù)轉(zhuǎn)”賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思想共識(shí)。全面推進(jìn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”診斷服務(wù)工作，聘請(qǐng)行業(yè)專家深入企業(yè)一線把脈問診，構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)協(xié)同專項(xiàng)工作機(jī)制，落實(shí)好監(jiān)理監(jiān)督和區(qū)級(jí)統(tǒng)管職責(zé)。開展政策宣貫活動(dòng)，強(qiáng)化政策導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)加大轉(zhuǎn)型投入，促進(jìn)智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型項(xiàng)目轉(zhuǎn)化取得實(shí)效。

（四）促進(jìn)民生服務(wù)數(shù)字化

加大信息技術(shù)在民生服務(wù)和保障領(lǐng)域的應(yīng)用力度，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”跨界融合的新業(yè)態(tài)趨勢(shì)，探索和擴(kuò)大便民服務(wù)智能終端在社會(huì)民生領(lǐng)域的覆蓋范圍。建設(shè)智慧健康通州，以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)為重點(diǎn)領(lǐng)域，建成全生命周期、精準(zhǔn)化的智慧醫(yī)療健康服務(wù)系統(tǒng)。打造智慧養(yǎng)老一體化平臺(tái)，依托信息技術(shù)手段提供多樣化、專業(yè)化的“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老”服務(wù)。推進(jìn)智慧文體建設(shè)，為居民提供個(gè)性化、科學(xué)化、智慧化的文化和健身體驗(yàn)。提升智慧教育服務(wù)能力，加快智能技術(shù)應(yīng)用，推動(dòng)各類綜合性的新型教育教學(xué)模式發(fā)展。

（五）打造基于產(chǎn)業(yè)鏈的大數(shù)據(jù)平臺(tái)

充分發(fā)揮中國家紡產(chǎn)業(yè)網(wǎng)即中國·通州家紡指數(shù)分析研判的導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)我區(qū)家紡市場和家紡產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，定期發(fā)布面料價(jià)格指數(shù)、成品價(jià)格指數(shù)、市場景氣指數(shù)、工業(yè)景氣指數(shù)、規(guī)模效益指數(shù)（50指數(shù)）、各類資訊信息等，向家紡企業(yè)及從業(yè)人員提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的市場信息。

充分發(fā)揮新一代信息技術(shù)、高端家紡等產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合鏈上企業(yè)匯集企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量、客戶屬性、市場區(qū)域、銷售規(guī)模、產(chǎn)地、價(jià)格、質(zhì)量等數(shù)據(jù)，以及通過物聯(lián)網(wǎng)傳遞的運(yùn)行、故障信息等機(jī)器數(shù)據(jù)，建設(shè)行業(yè)大數(shù)據(jù)庫。推進(jìn)園區(qū)工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，匯聚園區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)信息，強(qiáng)化基于大數(shù)據(jù)的智能分析與應(yīng)用。

（六）打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群

打造全國數(shù)字賦能示范區(qū)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和產(chǎn)業(yè)深度融合，加快實(shí)現(xiàn)以家紡、汽車零部件等為代表的產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化改造，實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)”三年行動(dòng)計(jì)劃，助力產(chǎn)業(yè)集群兩化融合達(dá)到全國領(lǐng)先水平。

打造長三角協(xié)同創(chuàng)新先行區(qū)。圍繞我區(qū)一主一新一智、新能源新材料、科技服務(wù)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，細(xì)化科創(chuàng)項(xiàng)目招引目錄，確定科創(chuàng)項(xiàng)目招引重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)和相關(guān)科研院所，積極招引大集團(tuán)和上市公司在通州落戶制造基地，強(qiáng)化區(qū)域和產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新。

打造全省數(shù)字融合應(yīng)用引領(lǐng)區(qū)。擴(kuò)大物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、5G等新一代信息技術(shù)在城市治理和民生服務(wù)等領(lǐng)域深度應(yīng)用，推進(jìn)數(shù)字通州建設(shè)，形成體系完整、功能完善、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的數(shù)字通州發(fā)展新格局。

（七）加快培育數(shù)據(jù)要素市場

推進(jìn)數(shù)據(jù)要素分級(jí)分類保護(hù)機(jī)制?？茖W(xué)分級(jí)分類數(shù)據(jù)要素，對(duì)不同安全層級(jí)的數(shù)據(jù)實(shí)施差異化安全監(jiān)管策略。提升數(shù)據(jù)要素安全保護(hù)技術(shù)能力。提高網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)空間安全一體化防護(hù)能力，著力支持?jǐn)?shù)據(jù)安全保障技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全核心技術(shù)攻關(guān)。

最后，再次感謝您對(duì)通州產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化事業(yè)的關(guān)心和指導(dǎo)，并懇請(qǐng)您一如既往地關(guān)心和指導(dǎo)我們，對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多提寶貴意見。