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按照有關(guān)規(guī)定，小區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金使用范圍主要包括小區(qū)公共部位和共用設(shè)施、設(shè)備。具體來(lái)講，公共部位指由單幢住宅內(nèi)業(yè)主或者單幢住宅內(nèi)業(yè)主及與之結(jié)構(gòu)相連的非住宅業(yè)主共有的部位，包括：住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁、樓板、屋頂以及戶外墻面、門廳、樓梯間、走廊通道等。共用設(shè)施、設(shè)備，一般包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施、綠地、道路、路燈、溝渠、池、井、非經(jīng)營(yíng)性的車場(chǎng)或者車庫(kù)、公益性文體設(shè)施和共用設(shè)施設(shè)備使用的房屋。
　　一、小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金申請(qǐng)使用中的存在問題
　　一是手續(xù)繁雜，不管工程大小，申請(qǐng)使用小區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金手續(xù)非常繁瑣，有的3000~5000元的小修補(bǔ)工程，由于申請(qǐng)手續(xù)非常繁瑣，加上報(bào)批時(shí)間特別長(zhǎng)，施工方往往要報(bào)1.5倍~2倍才愿意做，一般的施工隊(duì)伍拿不到現(xiàn)金根本不愿意做。
　　二是大多數(shù)業(yè)主并不知道從哪里能夠查詢到相關(guān)小區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金的歸集、管理和使用狀況，很多小區(qū)的住宅專項(xiàng)維修資金也沒有及時(shí)辦理，80%轉(zhuǎn)為1年期的定期存款。
　　三是維修花錢少的沒有人做，花錢多的手續(xù)復(fù)雜且賬期長(zhǎng)至6個(gè)月甚至一年以上，且有些業(yè)主委員會(huì)沒有正常運(yùn)作，沒人出頭跑，因而很多住宅無(wú)法使用住宅專項(xiàng)維修基金，居民找社區(qū)又無(wú)法解決。
　　四是物業(yè)公司動(dòng)用小區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金無(wú)人監(jiān)管，有的物業(yè)公司收不到物業(yè)費(fèi)，加上有的小區(qū)沒有業(yè)委會(huì)，就在小區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金上做文章，動(dòng)不動(dòng)就動(dòng)用大額住宅專項(xiàng)維修基金，過度維修或者水份維修，群眾意見很大。
　　二、幾點(diǎn)建議
　　一是采取人性化管理。公開并簡(jiǎn)化小區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金報(bào)批流程，對(duì)小額使用的采取簡(jiǎn)易化流程，爭(zhēng)取7~10天左右給付，對(duì)大額使用的，按照使用小區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金用于該工程的合同期限進(jìn)行給付。
　　二是采取網(wǎng)上不見面申請(qǐng)制度。讓使用小區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金的先在網(wǎng)上按照相關(guān)要求進(jìn)行填報(bào)并上傳相關(guān)資料，每個(gè)步驟都有專門的電腦自動(dòng)審核要求和時(shí)限，既減少了相關(guān)工作人員的書面材料審核工作量，也減少了人為因素對(duì)相關(guān)報(bào)批的干預(yù)，批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)都要給書面或者電子信息通知，不批準(zhǔn)的要注明還需要補(bǔ)齊什么資料，所有流程更加公平公正公開。

三是積極主動(dòng)服務(wù)群眾，為業(yè)主精打細(xì)算。每個(gè)小區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金設(shè)置一個(gè)安全范圍，確保每年正常的使用，其他的全部轉(zhuǎn)入一年的定期存款，提高小區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金的保值力。
　　四是加強(qiáng)培訓(xùn)，實(shí)行專業(yè)化管理。住建部門要主動(dòng)服務(wù)，對(duì)成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)要定期組織培訓(xùn)，并發(fā)放使用小區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金的相關(guān)要求和流程的資料，讓群眾有據(jù)可依，方便操作。對(duì)于沒有成立業(yè)委會(huì)的小區(qū)要和社區(qū)一起挑選有公益心、有責(zé)任心的志愿者參加以上培訓(xùn)，負(fù)責(zé)監(jiān)督物業(yè)使用小區(qū)住宅專項(xiàng)維修基金。真正做到取之于民、用之于民，切實(shí)為人民群眾的安居樂業(yè)保駕護(hù)航。

吳劍委員：

您提出的《關(guān)于優(yōu)化規(guī)范住宅專項(xiàng)維修基金使用的建議》的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

近年來(lái)隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，我區(qū)各類住宅小區(qū)數(shù)量不斷增加，住宅專項(xiàng)維修資金規(guī)模也越來(lái)越大。我局和財(cái)政局根據(jù)《民法典》規(guī)定，嚴(yán)格按照建設(shè)部和財(cái)政部165號(hào)令《住宅維修資金管理辦法》要求，對(duì)住宅維修資金實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專款專用、所有權(quán)人決策、政府監(jiān)管。為了更好的收好用好管好我區(qū)住宅維修資金，我區(qū)出臺(tái)了《通州區(qū)住宅專項(xiàng)維修資金管理實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步明確了區(qū)住宅維修資金從開戶、交存到使用、支付的具體流程，并開通了應(yīng)急使用綠色通道，確保業(yè)主能及時(shí)維修。

為做好維修資金的管理工作，切實(shí)維護(hù)好業(yè)主權(quán)益，我局下一步將開展以下工作：

一是完善住宅維修資金信息系統(tǒng)。目前，區(qū)住宅維修資金系統(tǒng)已經(jīng)建成，我局將根據(jù)線上實(shí)際運(yùn)行情況進(jìn)行網(wǎng)上業(yè)務(wù)流程優(yōu)化和整合，方便維修資金線上繳存、使用、核算、查詢和監(jiān)督管理等功能。同時(shí)，對(duì)住宅專項(xiàng)維修資金使用的原則、使用范圍、費(fèi)用列支、費(fèi)用分?jǐn)偂⒕S修實(shí)施主體確認(rèn)及辦理程序進(jìn)一步優(yōu)化，方便業(yè)主申請(qǐng)使用。

二是確保住宅專項(xiàng)維修資金增值保值。為最大限度實(shí)現(xiàn)住宅專項(xiàng)維修資金的保值增值，維護(hù)廣大業(yè)主的利益，我局與區(qū)財(cái)政局一直在積極探索住宅專項(xiàng)維修資金保值、增值方式。2021年我通過公開招標(biāo)的方式確定了我區(qū)住宅維修資金的存儲(chǔ)銀行，存儲(chǔ)銀行將提供資金保值增值水平高于人民銀行公布的一年期定期存款利率進(jìn)行上浮。并最終將增值部分分配到業(yè)主賬戶，爭(zhēng)取業(yè)主權(quán)益最大化。

三是加強(qiáng)維修資金使用培訓(xùn)。我局住房保障和房產(chǎn)服務(wù)中心將持續(xù)不斷地對(duì)業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、社區(qū)、街道從事住宅維修資金的人員進(jìn)行技能培訓(xùn)，進(jìn)一步提高線上操作技能，從而能夠更加方便快捷的使用住宅維修資金。

感謝你們對(duì)我局工作的關(guān)心、理解和支持。