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銀河新區(qū)是區(qū)委、區(qū)政府提出“西進(jìn)南拓”的發(fā)展戰(zhàn)略，自開發(fā)建設(shè)3.8平方公里銀河新區(qū)十多年來，新區(qū)內(nèi)已有御景灣、佳源都市、新都會(huì)等14個(gè)住宅小區(qū)，另外，常青藤、輝語星辰等5個(gè)商品房樓盤正在開發(fā)建設(shè)之中，金郊初中、金沙小學(xué)銀河校區(qū)、虹西幼兒園也相續(xù)落戶。據(jù)2020年全國第七次人口普查摸底數(shù)據(jù)顯示，該轄區(qū)人口已達(dá)1.6萬，共5800多戶，2022年2月網(wǎng)絡(luò)化信息核實(shí)總戶數(shù)達(dá)5878戶，總?cè)丝谶_(dá)到1.76萬，目前該區(qū)域在銀河灣北側(cè)有一家便民超市，上悅城、佳源都市沿路有零星商鋪，青島路西側(cè)正在建設(shè)的住宅小區(qū)周邊尚未建設(shè)的沿線商鋪，特別是上悅城交房好幾年了，建設(shè)的商業(yè)綜合體，金沙街道及區(qū)商務(wù)局多次聯(lián)合招商，但是一直效果不佳，仍處于閑置狀態(tài)，總體讓人的感覺銀河新區(qū)沒有商業(yè)氛圍，與南山湖周邊商業(yè)繁華狀態(tài)無法比美，通州主城區(qū)南山板塊與銀河新區(qū)板塊沒有形成兩翼齊飛態(tài)勢，就區(qū)位而言，銀河新區(qū)南鄰國家級高新區(qū)，西與345國道接壤，是融入通城“一刻鐘”核心圈，是通州連接南通核心區(qū)的銜接點(diǎn)之一，銀河新區(qū)也正迎來價(jià)值的兌現(xiàn)期，隨著南通新機(jī)場的規(guī)劃、北沿江高鐵、南通繞城高速而形成的“鐵公機(jī)”三翼并舉，未來將有騰飛發(fā)展趨勢，但作為主城區(qū)西擴(kuò)居住區(qū)和商業(yè)發(fā)展與區(qū)域人口增長極不匹配。

　　針對上述情況，為此提出如下建議：

　　一是多措并舉，加大招商力度。將上悅城綜合大樓打造成集購物、休閑、美食于一體的綜合體，為進(jìn)一步集聚人氣，便民生活，帶動(dòng)周邊房地產(chǎn)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速升溫回暖。水榭花城西側(cè)的寫字樓已空置10年有余，應(yīng)及早對接樓宇經(jīng)濟(jì)，投入使用。

　　二是加大教育的投入。目前銀河新區(qū)內(nèi)的初中、小學(xué)、幼兒園都處于極度飽和的狀態(tài)，對比南山湖片區(qū)的教育投入明顯不足，要提前規(guī)劃新的學(xué)校，以滿足越來越多的人口。

　　三是加大醫(yī)療資源的投入。目前銀河新區(qū)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院只有一所城西衛(wèi)生院，其在醫(yī)療服務(wù)、設(shè)施設(shè)備、就醫(yī)環(huán)境等方面與人民醫(yī)院、中醫(yī)院都有一定差距。其醫(yī)療隊(duì)伍普遍存在數(shù)量偏少、年齡偏大等問題，無法提供穩(wěn)定安全的醫(yī)療服務(wù)，銀河新區(qū)居民面臨著優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)缺失的困境。

張麗華委員： 

您提出的“關(guān)于加快銀河新區(qū)商貿(mào)服務(wù)發(fā)展的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下： 

關(guān)于銀河新區(qū)上悅城商業(yè)綜合體方面，街道層面已多次與保利等三家開發(fā)商進(jìn)行溝通交流，保利等三家開發(fā)商表示目前各集團(tuán)公司對于上悅城綜合體資產(chǎn)暫不同意進(jìn)行出租運(yùn)營。我街道正針對銀河新區(qū)的服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，通過招引新的運(yùn)營主體，盤活上悅城綜合體，發(fā)展現(xiàn)代商業(yè)綜合體，著力提高該區(qū)域居民生活質(zhì)量水平。目前，街道已與華地國際、麥德龍、文峰等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)進(jìn)行了對接洽談，就商業(yè)合作模式進(jìn)行了初步探討，因疫情等因素影響，目前接觸的項(xiàng)目方對于重資產(chǎn)收購持觀望態(tài)度。 

下一步，街道將明確招商方向，加快銀河新區(qū)招商力度。將立足街道城市建設(shè)水平，圍繞商貿(mào)、文旅、數(shù)字文化等生活性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，以及科技、物流、金融、軟信、服務(wù)外包等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，精準(zhǔn)推介、精準(zhǔn)對接，加強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì)招引，盤活水榭花城西側(cè)寫字樓。將立足實(shí)際，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力，以提升銀河新區(qū)居民生活品質(zhì)為導(dǎo)向，加快推動(dòng)新型消費(fèi)商圈集群式發(fā)展；以提升消費(fèi)吸引力為導(dǎo)向，制定系列消費(fèi)活動(dòng)計(jì)劃，打響消費(fèi)品牌，提升商貿(mào)文旅活躍化水平；以提升城市精致度為導(dǎo)向，通過區(qū)域資源整合，重塑形象，將上悅城裙樓周邊沿街打造成美食、休閑為一體的特色商業(yè)化街區(qū)。 

此外，教育方面，金沙街道始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想教育工作思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞辦好人民滿意教育這個(gè)根本目標(biāo)，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)投入、精準(zhǔn)發(fā)力，全面推動(dòng)金沙教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是精準(zhǔn)施策、多元共助。將教育工作作為街道的民生工作，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管副書記重點(diǎn)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓的工作機(jī)制，定期召開聯(lián)席會(huì)議，研究會(huì)商教育工作。建立建全教育工作網(wǎng)絡(luò)體系，搭建街道、學(xué)校、社會(huì)三方互動(dòng)平臺(tái)，讓三方的聲音共融、意見共商、思路共研。二是精準(zhǔn)投入、多方聯(lián)動(dòng)。街道堅(jiān)持過“緊日子”的思想，把有限的財(cái)力積攢下來，不遺余力的投入到無限的教育工作當(dāng)中。街道財(cái)政每年投入三百余萬元用于支持學(xué)前教育事業(yè)，同時(shí)通過銀齡支教、購買服務(wù)等方式緩解銀河新區(qū)師資力量不足的問題。三是精準(zhǔn)發(fā)力，多措并舉。街道將校園治安管理納入綜治網(wǎng)格化管理體系，形成學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)民警、所在村（社區(qū)）綜治網(wǎng)格員三方聯(lián)動(dòng)機(jī)制。同時(shí)街道積極配合區(qū)教體局做好施教區(qū)范圍劃分、新建學(xué)校規(guī)劃等工作，堅(jiān)決保障銀河新區(qū)在內(nèi)的金沙教育教學(xué)質(zhì)量。 衛(wèi)生方面，銀河新區(qū)轄區(qū)內(nèi)以太山村和虹西村居民為主，除城西社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心外，另有兩所村衛(wèi)生室為轄區(qū)居民提供基本醫(yī)療服務(wù)。2022年，根據(jù)區(qū)政府統(tǒng)一部署要求，街道研究制定《規(guī)范鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位聘用管理實(shí)施方案》，成立衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有序推進(jìn)衛(wèi)生室的鄉(xiāng)村醫(yī)生崗位聘用管理工作，優(yōu)化了鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。今年，針對村衛(wèi)生室辦公環(huán)境較差、設(shè)備老舊破損等問題，街道已將村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施維修工程列入今年需實(shí)施的工程計(jì)劃，針對每個(gè)村衛(wèi)生室不同的情況，制定一室一策，有針對性的進(jìn)行維修，從而改善街道村衛(wèi)生室服務(wù)環(huán)境，提高村衛(wèi)生室綜合服務(wù)能力，為銀河新區(qū)居民提供均等化公共衛(wèi)生服務(wù)和安全、有效、方便、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。 

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