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    2. 建議/提案提出者: 曹沁 建議/提案號: 16
      標題: 關(guān)于加強智慧通州建設(shè)的建議
      建議/提案內(nèi)容:

      建設(shè)現(xiàn)代城市高品質(zhì)生活方式,全面提高人民生活水平,實現(xiàn)經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,是城市經(jīng)濟建設(shè)的總體發(fā)展目標。隨著城市信息化的發(fā)展,信息基礎(chǔ)設(shè)施和實體基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)合,通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和IT技術(shù)實現(xiàn)智能化,從而解決各個行業(yè)面臨的“效率、安全、成本、環(huán)?!钡纫幌盗械膯栴},已成為政府關(guān)注的重點。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中明確提出實施“城市更新行動”,大幅提升城市科學(xué)化、精細化、智能化治理水平,為此各級政府將智慧城市列為重點戰(zhàn)略,在各行業(yè)內(nèi)逐步推進信息化應(yīng)用。

        近年來我區(qū)堅持創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略,深化“網(wǎng)絡(luò)強區(qū)”“數(shù)字強區(qū)”,扎實推進“智慧通州建設(shè)”。在實施過程中,目前我區(qū)智慧城市建設(shè)也存在些問題:一是參與主體單一化,抑制了智慧城市建設(shè)流程的完善。目前智慧城市建設(shè)還是依賴政府推進,區(qū)里現(xiàn)存的小區(qū)、商業(yè)街區(qū)極少有自己單獨的管理系統(tǒng),部分擁有管理系統(tǒng)的也只是按技防辦要求提供基礎(chǔ)的安防管理功能,與行業(yè)內(nèi)信息化平均水平存在較大差距。且這類系統(tǒng)缺少與區(qū)級公安、交通等系統(tǒng)的對接,降低了城市信息化治理的深度。二是信息的整合與共享不充分,加劇了數(shù)字鴻溝。不同主體對同一智慧城市項目的認知存在差異,公共服務(wù)與公眾訴求之間、單一企業(yè)與行業(yè)內(nèi)部其他企業(yè)之間、同一領(lǐng)域內(nèi)各主體之間,未形成有效的統(tǒng)一信息系統(tǒng)。三是缺乏專項人才,綜合復(fù)合型人才培養(yǎng)機制還不夠完善。這不僅關(guān)系到智慧城市建設(shè)的整體水平和質(zhì)量,也關(guān)系到未來長期的可持續(xù)發(fā)展。為此提出如下建議:

        一、加快推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。落實以5G為核心的信息基礎(chǔ)設(shè)施空間布局規(guī)劃,在新建、改擴建公共交通、公共場所、建筑物時,統(tǒng)籌考慮信息化發(fā)展需求,推動將基站納入商業(yè)樓宇、居民住宅建設(shè)規(guī)范。推進基站快速部署,深化鐵塔、室內(nèi)分布系統(tǒng)、桿路、管道及配套設(shè)施共建共享力度。

        二、推進區(qū)級統(tǒng)一平臺建設(shè)。推進全區(qū)建設(shè)本地GIS系統(tǒng)、視頻資源能力平臺、大數(shù)據(jù)管理平臺等本地信息基礎(chǔ)公共平臺,結(jié)合本地實際情況及經(jīng)濟社會發(fā)展需求,開發(fā)本地特色應(yīng)用,并符合政府、企業(yè)、民眾各自需求。

        三、加快推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為加快自主創(chuàng)新步伐、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的著力點,積極主動、科學(xué)有序承接蘇南、上海等地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,推動產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與新項目規(guī)劃相融合,加快實現(xiàn)新一代信息技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)集聚,對本地戰(zhàn)略性新興企業(yè)的新項目、新產(chǎn)品、新技術(shù),給予必要的政策支持,推動信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

        四、開展“智慧城市”創(chuàng)新應(yīng)用。利用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能、數(shù)據(jù)挖掘、知識管理等技術(shù),在智慧社會綜治、智慧安居服務(wù)、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧文旅、智慧交通、數(shù)字鄉(xiāng)村等領(lǐng)域為城市治理提供自動化無感化服務(wù),降低城市運行成本,提升響應(yīng)速度。

        五、內(nèi)部培養(yǎng)人才,外部吸引和聚集人才。政府制定育才、引才政策,為智慧通州建設(shè)所需的關(guān)鍵人才創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,也為智慧通州建設(shè)提供人才保障和智力保障。

      承辦單位: 主辦: 區(qū)域社會治理現(xiàn)代化指揮中心 協(xié)辦: 人社局;發(fā)改委
      答復(fù)日期: 2023-06-30
      答復(fù)內(nèi)容:

      曹沁委員: 

      您《關(guān)于加強智慧通州建設(shè)的建議》的提案已收悉,現(xiàn)答復(fù)如下: 

      近年來,我區(qū)相關(guān)職能部門緊緊圍繞智慧城市戰(zhàn)略,積極推進智慧通州建設(shè),在基礎(chǔ)能力、綜合平臺、創(chuàng)新應(yīng)用等方面取得了階段性成果。2020年,區(qū)政府下發(fā)《關(guān)于加快推進第五代移動通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》,要求在信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面加快5G網(wǎng)絡(luò)部署,全區(qū)現(xiàn)已累計新改建5G基站2068個,覆蓋城區(qū)、重點鎮(zhèn)(街道)及工業(yè)園區(qū),基本實現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)城鄉(xiāng)全覆蓋。為解決區(qū)級政務(wù)信息孤島現(xiàn)象,建成區(qū)政務(wù)信息資源共享交換平臺,覆蓋區(qū)鎮(zhèn)兩級政務(wù)部門,現(xiàn)已匯集政務(wù)信息資源8.7億余條,日均交換量280萬余條?;A(chǔ)地理信息時空云平臺系統(tǒng)、新一代雪亮技防工程、應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、智慧衛(wèi)生三期等項目在現(xiàn)有基礎(chǔ)上正拓展延伸。智慧養(yǎng)老、智慧文旅、智慧交通等領(lǐng)域的應(yīng)用也正有續(xù)推進,這為智慧通州的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。 

      但是,在建設(shè)過程中仍存在信息的整合與共享不充分、參與主體單一化、信息化人才匱乏等問題,這些都在一定程度上限制了智慧城市建設(shè)的質(zhì)效。根據(jù)您的建議,我們會同相關(guān)單位將在以下方面進行提升: 

      一、加快推進信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)推動5G應(yīng)用發(fā)展,加大5G在南通新機場、南通西站、行政商圈、旅游景點、醫(yī)院學(xué)校、工業(yè)園區(qū)等重點區(qū)域的布局力度,加快5G在智慧農(nóng)業(yè)、智能駕駛、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、健康醫(yī)療、城市服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、文化教育、體育娛樂等領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,深化信息基礎(chǔ)設(shè)施共享共建。 

      二、強化數(shù)字政府建設(shè)工作推進 依據(jù)《通州區(qū)數(shù)字政府建設(shè)實施方案》,加快打造一批實用管用好用的應(yīng)用場景,深化數(shù)字技術(shù)在教育、交通、醫(yī)療等領(lǐng)域融合應(yīng)用,在智慧社會綜治、智慧教育、智慧養(yǎng)老、智慧文旅、智慧交通等助力智慧城市建設(shè)。 

      三、加速形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)新格局 以加快打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)化發(fā)展引領(lǐng)區(qū)為導(dǎo)向,發(fā)展壯大數(shù)字產(chǎn)業(yè)實力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化發(fā)展,打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)生態(tài)。一方面做大做強集成電路產(chǎn)業(yè)。聚焦南通高新區(qū)主陣地,支持細分行業(yè)重點企業(yè)發(fā)展,加快整合半導(dǎo)體設(shè)計加工、線路板、電子元器件、電子通訊等新一代信息技術(shù)基礎(chǔ)配套產(chǎn)品,以圖像識別、語音識別、智能算法、專業(yè)芯片制造為重點,推動重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域突破,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。另一方面著力發(fā)展軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。積極引進和培育軟件服務(wù)企業(yè),滿足產(chǎn)業(yè)集群智能化轉(zhuǎn)型升級需求。加快傳統(tǒng)軟件產(chǎn)品創(chuàng)新進程,重點發(fā)展軟件開發(fā)、信息安全、數(shù)字媒體、行業(yè)應(yīng)用軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè),大力支持信息技術(shù)服務(wù)新業(yè)態(tài)發(fā)展,鼓勵企業(yè)運用新一代信息技術(shù)在商業(yè)模式、業(yè)務(wù)流程上創(chuàng)新,引導(dǎo)企業(yè)加大軟件開發(fā)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型力度,促進軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)健康長效發(fā)展,加速形成數(shù)字產(chǎn)業(yè)化引領(lǐng)新格局。 

      四、構(gòu)筑高層次信息化專業(yè)人才支撐 落實《通州區(qū)“十四五”信息化發(fā)展規(guī)劃》人才招引政策部署,支持和鼓勵企業(yè)引進信息化專業(yè)人才。積極落實人才新政,招引和培育一批云計算、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等多層次高素質(zhì)的信息化人才就業(yè)落戶。加大人才培養(yǎng)力度,定期舉辦人才座談、人才培訓(xùn)、人才研修,完善人才評價體系,創(chuàng)新人才激勵方式,著力建設(shè)一支符合信息化發(fā)展需求的高層次、高技能人才隊伍。 

      南通市通州區(qū)區(qū)域社會治理現(xiàn)代化指揮中心

      2023年5月31日