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      南通市通州區(qū)人民法院工作報告(摘要)
      發(fā)布時間: 2024-01-13 09:15:22 信息來源: 通州日報

      2023年,區(qū)法院緊緊圍繞“公正與效率”主題,積極踐行能動司法理念,縱深推進“八大工程”,努力為全面推進中國式現(xiàn)代化通州新實踐創(chuàng)造良好法治環(huán)境。全院新收案件15536件,審執(zhí)結(jié)15408件,審判執(zhí)行綜合質(zhì)效指標位列全市基層法院第一方陣。榮獲全省法院優(yōu)化營商環(huán)境工作先進集體、立案信訪工作先進集體,全市基層法院年度工作綜合考評優(yōu)勝單位,全區(qū)黨建、精神文明建設(shè)工作先進集體等榮譽稱號;17項工作獲上級領(lǐng)導批示肯定;院領(lǐng)導班子被評為全省法院首批“五好五強”領(lǐng)導班子。

      一、全力保障平安通州建設(shè),維護安全穩(wěn)定新格局

      守護群眾生命財產(chǎn)安全。依法懲治刑事犯罪,審結(jié)刑事案件803件1101人。嚴厲打擊暴力犯罪,常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭,審結(jié)涉黑涉惡九類案件32件110人??v深打擊電信網(wǎng)絡詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪,堅決斬斷電詐犯罪幫助鏈條。精準打擊非法集資犯罪,富源第二批案件順利審結(jié),追贓挽損1570萬元,32名被告人無一上訴。嚴懲腐敗犯罪。審結(jié)職務犯罪案件11件11人,最高刑期十年,罰沒到賬金額1591.18萬元;開展“雷霆2023”專項活動,對黨的十八大以來判決生效的職務犯罪案件刑事裁判涉財產(chǎn)部分執(zhí)行工作進行全面核查。

      防范化解重點領(lǐng)域風險。縱深推進“風險防控責任工程”,聚焦金融、房地產(chǎn)、建筑業(yè)等重點領(lǐng)域,強化矛盾風險排查化解,妥善處理重大敏感案事件。注重金融糾紛前端化解、中端溝通、后端息訴,依托金融糾紛調(diào)解平臺分流化解233件,審結(jié)金融借款、票據(jù)追索權(quán)等金融類糾紛822件,維護金融秩序安全穩(wěn)定。全力支持“保交樓、保民生、保穩(wěn)定”工作,配合政府妥善化解涉房地產(chǎn)矛盾糾紛。積極開展涉法涉訴信訪領(lǐng)域?qū)m椆哉涡袆?,嚴格落實排查、穩(wěn)控、化解責任。

      切實守好司法安全底線。專題研究部署司法安全工作,全面提升司法安全保障能力。強化對訴服大廳、審判法庭、人民法庭等重點場所及押解、執(zhí)行、信訪等重點環(huán)節(jié)安全防護,加強重大敏感案件庭審警務保障府院協(xié)作,高標準組織司法安全風險隱患排查專項行動。落實司法政務安全責任制,嚴格把關(guān)文書上網(wǎng)、庭審直播,確保司法數(shù)據(jù)安全。牢牢把握意識形態(tài)工作主動權(quán),嚴格落實“三同步”要求,精細做好宣傳輿論工作,高效處置涉法輿情。

      二、服務打造一流營商環(huán)境,助力經(jīng)濟發(fā)展高質(zhì)量

      商業(yè)糾紛多元化解。緊扣營商環(huán)境評價指標體系,細化落實營商環(huán)境優(yōu)化提升法院牽頭項目工作。開辟涉企立案快速通道,網(wǎng)上立案審核零超期。深化商事糾紛源頭治理,完善分流調(diào)解機制,商事案件訴前調(diào)解成功分流率94.96%。聘任專職商會商事調(diào)解員,提高商事案件調(diào)解質(zhì)量,成功調(diào)結(jié)案件339件。商事案件審理堅持簡案快審、簡出效率,繁案精審、繁出精品,依法保護企業(yè)和企業(yè)家合法權(quán)益,維護公平自由市場秩序。

      破產(chǎn)處置協(xié)同高效。持續(xù)深化府院聯(lián)動、法檢聯(lián)動、審執(zhí)聯(lián)動,實現(xiàn)破產(chǎn)處置加速度、財產(chǎn)價值最大化,受理的112件強制清算案件全部審結(jié)。司法提前介入,府院聯(lián)動發(fā)力,專家“把脈開方”,協(xié)同推動中國首家獨立航空MRO企業(yè)華夏公司破產(chǎn)重整案99天順利審結(jié)。與區(qū)檢察院聯(lián)動推進破產(chǎn)處置規(guī)范化,經(jīng)驗做法在全市兩院推廣。制定全省法院首部《破產(chǎn)審計工作規(guī)范》,為破產(chǎn)審計實踐提供統(tǒng)一明確規(guī)范指引。大力推進執(zhí)破融合機制建設(shè),加大“執(zhí)轉(zhuǎn)破”“類個人破產(chǎn)”案件辦理力度,移送“執(zhí)轉(zhuǎn)破”案件62件,化解執(zhí)行不能案件1323件。

      涉企服務持續(xù)升級。積極踐行善意文明司法理念,更好服務全區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè),創(chuàng)新完善“涉訴雙免?!睓C制,出臺全省法院首個“涉訴雙免?!币?guī)定,累計對申請保全的原告企業(yè)免予擔保金額5.57億元,對4家特級資質(zhì)建筑企業(yè)免予保全1.12億元。審結(jié)建設(shè)工程合同糾紛案件423件,聯(lián)合區(qū)住建局建立“筑企安居”長效機制,涵蓋訴調(diào)對接、線索移送、專家參與、聯(lián)席會議、信息共享、普法宣傳六大方面。組建建設(shè)工程案件專家?guī)?,發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢解決工程造價等方面審理難點問題。

      三、樹牢篤行人民至上理念,提升群眾司法獲得感

      多點發(fā)力維護民生權(quán)益。完善勞動爭議裁審銜接機制,與住建、人社部門合力化解卓越悅宸農(nóng)民工集體討薪糾紛。傳承弘揚“家和萬事興”傳統(tǒng)美德,注重以柔性方式化解家事糾紛,家事案件調(diào)撤率75.6%。堅持未成年人權(quán)益最大化,妥善審結(jié)未成年人犯罪案件及涉未成年人民事案件186件。精細審理涉老涉殘涉軍等重點特殊群體案件,涉軍維權(quán)工作獲省法院副院長李玉生批示肯定。發(fā)揮司法救助救急扶困作用,為困難涉訴群眾爭取司法救助金48萬元、緩交訴訟費50.2萬元。

      點面結(jié)合參與基層治理。在全區(qū)各鎮(zhèn)(街道)掛牌成立58個“代表之家·法庭驛站”,法官進“家站”開展巡回審理、普法宣傳、法律咨詢等活動18次116人次。加強一站式解紛“門診部”建設(shè),創(chuàng)新聘用制書記員轉(zhuǎn)崗調(diào)解員模式,實施律師調(diào)解優(yōu)化工程,積極推進“法律明白人”擔任“特邀調(diào)解員”工作,充實非訴解紛力量。聚焦經(jīng)濟社會管理漏洞靶向施策,發(fā)出司法建議37份。發(fā)揮人民法庭基層治理前沿陣地作用,加強訴前調(diào)解指導,聯(lián)合司法所、派出所、村居委會開展糾紛聯(lián)調(diào),構(gòu)建“法庭+N”的基層多元解紛體系,審結(jié)案件達到全院民商事案件的55%以上。

      迎難而上破解執(zhí)行難題。積極應對執(zhí)行案件激增挑戰(zhàn),開展專項執(zhí)行行動35場、拘留56人、罰款13.26萬元,執(zhí)結(jié)案件8152件,執(zhí)行到位10.02億元。多方聯(lián)動優(yōu)化執(zhí)行難綜合治理格局,與區(qū)稅務局聯(lián)合規(guī)范執(zhí)行涉稅處置、提升執(zhí)行效率,與公安機關(guān)建立司法拘留矛盾化解協(xié)作機制、增強拘后解紛效果。守正創(chuàng)新深化智慧執(zhí)行,擴大“e拍貸”業(yè)務合作范圍,提高拍賣資產(chǎn)成交率及溢價率,司法拍賣成交金額3.53億元,通過拍賣累計繳納稅費1214萬元。深入開展執(zhí)源治理工作,推廣“家門口”執(zhí)行模式,3個執(zhí)行驛站促成314件執(zhí)行案件達成和解。打擊拒執(zhí)捍衛(wèi)司法權(quán)威,移送拒執(zhí)線索32條,開展拒執(zhí)罪集中宣判3次,判決16件16人。

      四、抓實抓好公正效率主題,加快審判能力現(xiàn)代化

      縱深推進審判管理創(chuàng)新。對照審判質(zhì)效考核指標,實行精準研判、動態(tài)監(jiān)測,強化辦案全流程監(jiān)管,全方位提升審判質(zhì)效,2項質(zhì)量和效果指標位列全市基層法院前三。強化院庭長監(jiān)督管理職責,深入推進院庭長辦案,院庭長結(jié)案數(shù)占全院結(jié)案總數(shù)的68.33%,人均結(jié)案329件,位居全市前列。開展長期未結(jié)、久押不決案件專項清理行動,超12個月長期未結(jié)訴訟案件清零,審判工作實現(xiàn)良性循環(huán)?!八膹娀碧崴勹b定做法獲市中院肯定推介?!叭阶摺苯y(tǒng)一法律適用機制獲評全省法院審判管理優(yōu)秀創(chuàng)新機制。

      縱深推進“分調(diào)裁審”改革。完善訴前分流、調(diào)解、協(xié)調(diào)機制,形成訴與非訴有機銜接、簡案繁案有序分道的多元化、專門化、現(xiàn)代化解紛格局。除特別規(guī)定的案件外,統(tǒng)一納入簡案速裁程序,一審簡易程序適用率85.04%,速裁案件占新收民事一審案件比例96.95%。探索簡易裁判文書模式,在小額訴訟程序案件中推廣適用表格式判決書,進一步提升簡案快審效率。開展“百日攻堅”提升審判質(zhì)效等活動,定期通報審判人員辦案情況、速裁快審情況。嚴格控制簡易程序轉(zhuǎn)普通程序、小額訴訟轉(zhuǎn)簡易程序,最大限度釋放速裁快審效能,3項審判效率指標穩(wěn)居全市基層法院前三。

      縱深推進電子訴訟應用。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”訴訟服務及“智慧法院”建設(shè)。依托人民法院在線服務、律師服務平臺等信息平臺,堅持“線上”“線下”一體,構(gòu)建現(xiàn)場立、網(wǎng)上立、郵寄立、跨域立、自助立的“五位一體”便民立案模式。積極利用“江蘇微解紛”平臺開展訴前調(diào)解,當事人足不出戶即可簽訂調(diào)解協(xié)議、申請司法確認,實現(xiàn)訴訟事務“掌上辦”。積極推進“融和法庭”建設(shè),打造“家門口式”訴訟服務新平臺,推動矛盾糾紛線上源頭化解。

      五、深入推進全面從嚴治院,展現(xiàn)過硬隊伍新風貌

      以鑄魂工程深化政治建設(shè)。深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,一體推進理論學習、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改,切實推動新思想入腦入心、見行見效。以政治建設(shè)引領(lǐng)“五好五強”班子建設(shè),以上率下凝聚高質(zhì)量司法合力。精心打造“青年干警學習社”,定期開展“理論周周學”“通法青年說”等研學活動,系統(tǒng)構(gòu)建強基健體成長體系。嚴格執(zhí)行政法工作條例,及時向黨委請示報告營商環(huán)境、訴源治理、涉訴信訪等重點工作。主動接受政治督察,堅持立行立改、即知即改,推動全院政治生態(tài)進一步優(yōu)化。

      以綜合培養(yǎng)錘煉過硬本領(lǐng)。規(guī)范開展競崗、晉升、遴選工作,中層干部平均年齡下降3歲。賽訓結(jié)合比作為,常態(tài)化組織參加審判業(yè)務培訓,舉辦庭審駕馭、文書撰寫技能競賽,涌現(xiàn)出“全省法院系統(tǒng)先進工作者”等市級以上先進個人18人。崗位練兵促提升,40歲以下干警全部納入寫作提能專班,518篇宣傳報道在省級以上媒體刊登。圍繞審執(zhí)業(yè)務大興調(diào)查研究,省級以上發(fā)表和受到表彰的調(diào)研成果17篇。全院獲省級以上獎項29項。

      以融合互促擦亮黨建品牌。堅持以黨建帶隊建、以隊建促審判,深度融合黨建工作與審判執(zhí)行主業(yè)。貫徹實施“深根工程”,舉辦“大力弘揚‘四敢’精神 縱深推進‘八大工程’”支部書記大講堂,支部書記領(lǐng)辦實施13個“書記項目”,推動黨建業(yè)務相融互促。持續(xù)開展“一支部一品牌”創(chuàng)建,點亮通州法院黨建品牌矩陣,“司法為民耀天平”獲評通州區(qū)機關(guān)黨建十佳服務品牌,“銀耀天平”榮獲南通市優(yōu)秀離退休老干部黨建品牌。

      以從嚴管理提優(yōu)機關(guān)作風。全面加強頑瘴痼疾排查、整治、防范,鞏固司法作風突出問題集中整治成果。狠抓“三個規(guī)定”貫徹落實,嚴格記錄報告、核查線索、及時處置。細化審判權(quán)責清單,加強“六類案件”監(jiān)督管理。主動接受外部監(jiān)督,開展代表委員旁聽庭審、見證執(zhí)行等活動383人次,向人大常委會備案規(guī)范性文件2件,向代表委員報告訴源治理等工作11次,12名員額法官向人大常委會述職并接受滿意度測評。法檢聯(lián)動攻關(guān)難案,合力提升辦案質(zhì)量,邀請檢察長列席審委會7次。

      2024年是深入貫徹黨的二十大精神的重要一年,也是實現(xiàn)“十四五”奮斗目標的關(guān)鍵之年。區(qū)法院工作的指導思想和目標任務是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平法治思想,全面貫徹黨的二十大精神,堅持服務大局、司法為民、公正司法、能動司法,抓實抓好“公正與效率”,統(tǒng)籌推進執(zhí)法辦案、護航發(fā)展、民生保障、管黨治警等各項重點工作,努力以法院工作現(xiàn)代化為通州爭當全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供有力司法保障。