當(dāng)前位置：
2023年，區(qū)檢察院緊緊圍繞全區(qū)中心大局，忠誠履行法律監(jiān)督職責(zé)，全力以赴推動各項檢察工作實現(xiàn)新跨越、取得新成效。共辦理刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”案件1786件。榮獲全省“五好”基層檢察院等集體榮譽39項，個人榮譽112項。
一、依法能動履職，護航通州高質(zhì)量發(fā)展大局
貫徹落實新發(fā)展理念，找準(zhǔn)護航發(fā)展的結(jié)合點，為通州爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵提供堅強檢察保障。
一是打擊刑事犯罪，在建設(shè)平安通州中彰顯檢察擔(dān)當(dāng)。堅持總體國家安全觀，嚴(yán)厲打擊犯罪，維護國家安全、社會安定、人民安寧，依法批捕321人，起訴1121人，嚴(yán)重暴力犯罪同比下降15.79%，平安通州步履堅實，法治通州深入人心。推進掃黑除惡常態(tài)化，依法對袁某某、翁某某等2個“套路貸”惡勢力犯罪集團案15人提起公訴。加強網(wǎng)絡(luò)安全治理，積極參與全省“斷卡”“拔釘”“云劍”專項行動，有力震懾犯罪。
二是護航企業(yè)發(fā)展，在優(yōu)化營商環(huán)境中貢獻檢察方案。強化企業(yè)健康發(fā)展司法支撐，建立涉企案件“綠色通道”，會同公安機關(guān)清理涉企“掛案”17件。深化企業(yè)合規(guī)改革，加強區(qū)域一體化履職，牽頭全區(qū)9家單位建立涉企案件行刑銜接、合規(guī)互認(rèn)機制。同步加強與異地檢察機關(guān)共建“云合規(guī)”，充分保障涉案企業(yè)合法權(quán)益“同城待遇”。在全市率先與區(qū)法院建立聯(lián)動保障破產(chǎn)處置機制，強化對破產(chǎn)管理人履職的監(jiān)督指導(dǎo)。
三是防范化解風(fēng)險，在維護金融秩序中發(fā)揮檢察作用。積極防范化解金融風(fēng)險，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙等破壞金融管理秩序、金融詐騙犯罪61人。加大反洗錢力度，起訴洗錢犯罪8人，獲評全市打擊洗錢犯罪工作先進集體。緊盯案件背后的金融風(fēng)險易發(fā)環(huán)節(jié)，針對辦案中發(fā)現(xiàn)的非法金融放貸問題，向市金融監(jiān)管部門發(fā)出檢察建議，形成防范打擊合力。深入研判幫信犯罪高發(fā)態(tài)勢，就銀行賬戶監(jiān)管問題向相關(guān)部門制發(fā)檢察建議，獲評全省優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)治理檢察建議。
四是融入社會治理，在推進現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)檢察作為。對12345熱線接到投訴的80余條重點信息進行實地核查，促進外來人口管理、未成年人社會保護等11個社會難點問題得到關(guān)注解決。建立服務(wù)社會治理決策分析報告制度，推動完善噪聲整治、碼頭治理等工作機制。持續(xù)落實最高檢“七號、八號檢察建議”，在快遞包裹印制“平安寄遞”檢察普法二維碼，把安全寄遞意識送進千家萬戶。踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”，聯(lián)合法院、公安、司法行政部門建立輕微刑事案件預(yù)交賠償金制度。
二、踐行司法為民，守護人民高品質(zhì)美好生活
堅持以人民為中心，把檢察為民實事辦好，努力讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。
一是聚焦群眾訴求，回應(yīng)民生期盼。依法保障群眾食品藥品安全，起訴生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案5件，對王某等4人銷售含有違禁成分的“減肥咖啡”案提起公訴，并提起附帶民事公益訴訟。積極參與最高檢“消”字號抗（抑）菌制劑專項監(jiān)督，協(xié)同衛(wèi)健部門排查藥店、醫(yī)療機構(gòu)等829家，推動31家違規(guī)經(jīng)營單位整改到位，使群眾用上放心消毒產(chǎn)品。合力打擊違法偷倒、填埋垃圾污染環(huán)境行為，督促清理有毒有害垃圾2萬余噸，同步啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償程序。用好公益訴訟磋商、公開聽證，推動某街道解決一起長達8年的生活污水?dāng)_民問題。
二是答好信訪考卷，解開群眾心結(jié)。受理各類信訪件241件，狠抓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包案、面對面接談、釋法說理全覆蓋等工作，回復(fù)、答復(fù)率達100%。積極推行檢察聽證，共組織聽證63次。扎實推進信訪積案攻堅化解行動，去年“兩會”期間院領(lǐng)導(dǎo)包案化解的王某某信訪案，被最高檢通報表揚。參與“司法救助助力全面推進鄉(xiāng)村振興”專項活動，加強與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教體、婦聯(lián)等部門溝通協(xié)作，建立救助線索互移機制。
三是融通“六大保護”，守護國家未來。堅持最有利于未成年人原則，依法批捕和起訴性侵、虐待等侵害未成年人犯罪30人，對5人適用剝奪政治權(quán)利或從業(yè)禁止。堅持教育感化挽救方針，不起訴涉罪未成年人44人，開展心理矯治、精準(zhǔn)幫教600人次。“四大檢察”融合履職，開展“一站式”辦案、強制報告、入職查詢、家庭教育指導(dǎo)、督促監(jiān)護等890余件次，監(jiān)督完善機制措施9項，1份社會調(diào)查報告獲評全省優(yōu)秀法律文書，并順利通過全國青少年維權(quán)崗復(fù)核。抓實“一號檢察建議”，強化檢校共建，55名法治副校長開展送法進校園等活動200場次。
四是優(yōu)化監(jiān)檢銜接，凈化政治生態(tài)。加強與監(jiān)察機關(guān)辦案銜接和配合制約，對查辦的14件職務(wù)犯罪案件均實質(zhì)化提前介入，合力提升辦案質(zhì)效。審查起訴監(jiān)委移送職務(wù)犯罪案件11件11人，均適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，無一上訴，并與監(jiān)察機關(guān)、法院共同追贓挽損1600余萬元。針對國有投融資平臺內(nèi)部管理不規(guī)范、風(fēng)險防控不嚴(yán)密等問題，制發(fā)檢察建議，推動完善企業(yè)管理和決策制度。聯(lián)合區(qū)監(jiān)委實地走訪開展檢察建議“回頭看”，確保檢察建議“落地有聲”。發(fā)揮典型案例鏡鑒警示作用，通過組織觀摩庭審、進企業(yè)下基層法治宣講等，用“身邊人”“身邊案”提升教育效果。
三、維護公平正義，全面加強高質(zhì)效法律監(jiān)督
忠實履行憲法賦予檢察機關(guān)的法律監(jiān)督職責(zé)，堅持敢于監(jiān)督、依法監(jiān)督、善于監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)督，努力提升法律監(jiān)督質(zhì)效。
一是刑事檢察監(jiān)督提質(zhì)增效。推動偵查監(jiān)督與協(xié)作機制實質(zhì)化運行，建立“三類案件”提前介入、“九類警情”強制報告制度，提前介入112件，開展同堂培訓(xùn)4次，刑事證據(jù)質(zhì)量得到有效提升，簡易、速裁程序適用率達87.68%，立案監(jiān)督、偵查活動監(jiān)督等工作更加務(wù)實精準(zhǔn)。堅持貫徹寬嚴(yán)相濟刑事政策，不捕不訴145件183人。強化審判活動監(jiān)督，對一審刑事案件均提出量刑建議，確定刑量刑建議采納率達94.37%。針對身份被冒用導(dǎo)致“被判刑”影響就業(yè)的2起案件依法監(jiān)督。強化刑事執(zhí)行監(jiān)督，探索建立“派駐+巡回”檢察監(jiān)督模式，積極參與看守所、社區(qū)矯正巡回檢察6次，保障刑事執(zhí)行工作依法規(guī)范開展。
二是民事行政檢察更加精準(zhǔn)。堅持權(quán)力監(jiān)督與權(quán)利救濟相結(jié)合，辦理民事裁判結(jié)果監(jiān)督案件13件，發(fā)出再審檢察建議5份，均得到改判。加強民事、行政執(zhí)行監(jiān)督，辦理監(jiān)督案件40件，推動已執(zhí)行結(jié)束、宣告破產(chǎn)案件，及時解除失信、限高措施，規(guī)范行政機關(guān)申請強制執(zhí)行流程。持續(xù)開展行政檢察護航民生民利專項活動，通過檢察監(jiān)督幫助當(dāng)事人撤銷身份信息錯誤的婚姻登記。開展行政爭議實質(zhì)性化解19件，在屬地政府支持下，與市檢察院共同幫助一名轉(zhuǎn)業(yè)軍人化解長達4年的拆遷安置行政爭議。
三是公益訴訟檢察持續(xù)深化。依托“益心為公”云平臺，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全、耕地保護等履行公益訴訟職責(zé)，辦理行政公益訴訟案件50件，通過磋商、訴前檢察建議保護受損公益，整改率達100%。積極響應(yīng)省檢察院公益訴訟“六長出題”部署，在長江大保護、安全生產(chǎn)、醫(yī)療美容等領(lǐng)域，辦理一批有影響的公益訴訟案件，獲區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。
四是檢察改革創(chuàng)新不斷探索。積極推進“數(shù)字檢察”戰(zhàn)略基層實踐，建成“檢察AI監(jiān)督工作中心”，構(gòu)建監(jiān)管場所異常行為監(jiān)督模型，相關(guān)做法在全省推廣。落實最高檢推進行刑雙向銜接和行政違法行為監(jiān)督意見，加強與行政執(zhí)法機關(guān)銜接配合，推動不起訴案件適用非刑罰處罰措施，建立不起訴公益服務(wù)機制，將考察結(jié)果作為不起訴處理的重要考量，對作出不起訴決定的案件，移送行政執(zhí)法機關(guān)給予行政處罰53件?？茖W(xué)構(gòu)建入額院領(lǐng)導(dǎo)“辦案+管理”組合評價體系，發(fā)揮頭雁效應(yīng)，推動入額院領(lǐng)導(dǎo)主動能動辦案，工作做法在全省檢察長辦案工作現(xiàn)場會作經(jīng)驗交流。
四、堅守初心使命，努力鍛造高素質(zhì)檢察隊伍
強化黨建引領(lǐng)，以久久為功的韌勁，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬檢察隊伍，提升依法能動履職的能力和水平。
一是堅持政治建檢，保持對黨絕對忠誠。深入開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，一體抓好理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制，引導(dǎo)干警堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。落實“第一議題”制度，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》，請示報告重大事項19次，每季度研判干警思想狀況、意識形態(tài)和業(yè)務(wù)運行情況，院領(lǐng)導(dǎo)班子獲評全區(qū)“一創(chuàng)三爭”好班子，并記集體三等功。組織開展全員政治輪訓(xùn)和黨務(wù)干部專題培訓(xùn)，規(guī)范落實“三會一課”制度，院獲評全區(qū)“五星級基層黨建示范點”。
二是堅持素質(zhì)強檢，加強業(yè)務(wù)能力建設(shè)。推進“青苗培優(yōu)”工程和“雛鷹計劃”，依托“初心學(xué)堂”，舉辦“榜樣力量分享會”“全崗位實務(wù)實訓(xùn)”等系列活動8場次，提升干警綜合素能，5名干警入選省級以上人才庫，12名干警獲評全市檢察機關(guān)標(biāo)兵、能手稱號。5項省級以上課題立項并結(jié)題，核心期刊發(fā)表調(diào)研文章4篇，12篇論文獲省級以上獎項，國家級媒體報道40次，青年干警培養(yǎng)經(jīng)驗在全區(qū)交流，隊伍建設(shè)做法被最高檢轉(zhuǎn)發(fā)，“藍印檢心”“古沙精警”分別獲評全省優(yōu)秀檢察文化品牌、全省首批法警“一隊一品”優(yōu)秀品牌。
三是堅持從嚴(yán)治檢，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。堅持不懈落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴(yán)格執(zhí)行新時代政法干警“十個嚴(yán)禁”。常態(tài)化開展“5·10思廉日”“青·廉說”等活動11次。嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”，記錄報告有關(guān)事項66件。主動接受派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，發(fā)揮特約監(jiān)督員作用，開展檢務(wù)督察20次，不斷凈化隊伍、提升形象。
四是堅持開門亮檢，自覺接受各界監(jiān)督。向區(qū)人大及其常委會專題報告公益訴訟等工作5次，6名檢察官接受履職評議，辦理委員提案1件。落實規(guī)范性文件備案審查和監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)機制，代表建議、委員提案與檢察監(jiān)督銜接轉(zhuǎn)化成效明顯。依托“兩官進家站”，選派31名干警作為聯(lián)絡(luò)員全覆蓋進駐，做好服務(wù)民營經(jīng)濟、化解社會矛盾、法治基層巡講等工作。深化檢務(wù)公開，組織開展“軍檢同行”“傾聽·明證”等檢察開放日活動15場，接待律師閱卷279人次，500余名社會各界人士代表“零距離”監(jiān)督檢察工作。
2024年是全面貫徹落實黨的二十大精神和檢驗主題教育實踐成果的關(guān)鍵年，也是深入實施“十四五”規(guī)劃的攻堅年。我們將把穩(wěn)前進之舵，凝聚奮進力量，努力推動檢察工作行穩(wěn)致遠?？傮w思路是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的二十大精神，緊緊聚焦全區(qū)工作大局，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、以忠誠履職為使命、以強化監(jiān)督為重點、以爭先創(chuàng)優(yōu)為目標(biāo)，大力推進司法理念、履職方式、檢察管理、監(jiān)督能力現(xiàn)代化，努力以檢察工作現(xiàn)代化助力推進中國式現(xiàn)代化通州新實踐。