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1月11日，在區(qū)第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，區(qū)長王少勇代表區(qū)人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。
報(bào)告分三部分，第一部分是2023年工作回顧，第二部分是2024年奮斗目標(biāo)和主要工作，第三部分是持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。
2023年工作回顧
過去一年，極不平凡，極為不易。一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，奮力爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，“強(qiáng)富美高”新通州現(xiàn)代化建設(shè)取得新成效。預(yù)計(jì)（下同）實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1730億元，同比（下同）增長6.5%以上；一般公共預(yù)算收入75億元，增長11.1%。蟬聯(lián)“全國綜合實(shí)力百強(qiáng)區(qū)”“全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)”和“中國工業(yè)百強(qiáng)區(qū)”，入圍中國最具幸福感城市。
一、堅(jiān)持穩(wěn)預(yù)期強(qiáng)信心，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行回升向好。惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)。全面落實(shí)國家、省市各項(xiàng)政策，出臺(tái)經(jīng)濟(jì)回升向好系列舉措，兌現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶持類資金超2億元，新增減稅降費(fèi)和退稅緩稅超15億元。深入開展“服務(wù)企業(yè)大走訪”，組建8個(gè)經(jīng)濟(jì)專班，精準(zhǔn)調(diào)度、過程研判，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。工業(yè)用電量增長14%，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值、增加值分別增長10.5%、12%，全市領(lǐng)先。新增制造業(yè)貸款近40億元，增長18%，蟬聯(lián)省“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”。市場主體活力增強(qiáng)。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，大力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境新60條，新增市場主體1.7萬家、“四上”企業(yè)242家。堅(jiān)持做強(qiáng)與培優(yōu)雙管齊下，新增應(yīng)稅銷售超10億級(jí)企業(yè)5家、50億級(jí)2家，新培育上市報(bào)會(huì)企業(yè)1家。大力實(shí)施“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”，新認(rèn)定國家兩化融合貫標(biāo)企業(yè)20家、省示范智能工廠（車間）6家、省星級(jí)上云企業(yè)81家，恒科新材料入選國家智能制造優(yōu)秀場景。深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)，新增國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)14項(xiàng)，通達(dá)矽鋼等2家企業(yè)獲市長質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)），順豐速遞獲“江蘇精品”認(rèn)證。商貿(mào)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。精心組織“南通州·歡樂購”系列活動(dòng)，繁榮發(fā)展“直播+電商”新業(yè)態(tài)，推動(dòng)“線上”“線下”雙向融合，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.3%，全市第一。推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)，服務(wù)企業(yè)境內(nèi)外參展、布局海外倉，加快“組團(tuán)出海”，進(jìn)出口總額增長2.1%，全市領(lǐng)先。船舶海工步入新一輪發(fā)展黃金期，出口總額增長263%。
二、堅(jiān)持攻項(xiàng)目增后勁，產(chǎn)業(yè)能級(jí)穩(wěn)步提升。項(xiàng)目引推更加有力。深入開展“招商引資突破年”活動(dòng)，實(shí)行“賽馬制”招商，推動(dòng)“3+2”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。新注冊(cè)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目52個(gè)，總投資391億元。70億元璉升異質(zhì)結(jié)電池、62億元華美興泰等重大項(xiàng)目成功落戶。強(qiáng)化“龍虎榜”比拼，推行月度“專班+觀摩”機(jī)制，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)提速增效，康輝新材料、康源電路等27個(gè)重大項(xiàng)目開工建設(shè)，中科儀、富創(chuàng)精密等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，形成了一批支撐未來發(fā)展的增長點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)更加優(yōu)化。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)，先立后破加速新興產(chǎn)業(yè)集聚和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?！耙恢饕恍乱恢恰碑a(chǎn)值占比達(dá)42.1%?，F(xiàn)代家紡集聚帶動(dòng)效應(yīng)愈發(fā)凸顯，30億元水星家紡區(qū)域總部成功落戶。優(yōu)化建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策，施工總產(chǎn)值突破2600億元，新增魯班獎(jiǎng)2個(gè)，江海大道東延工程獲評(píng)國家優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)。積極搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，光伏、儲(chǔ)能、風(fēng)電裝備等新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長36%，異質(zhì)結(jié)完整產(chǎn)業(yè)鏈加快形成。要素保障更加精準(zhǔn)。完善“1+3+N”載體平臺(tái)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施配套，光電產(chǎn)業(yè)園、纖意坊直播生態(tài)中心建成運(yùn)營。完成土地增減掛鉤、耕地占補(bǔ)平衡5000畝，低效用地再開發(fā)2050畝，變“土地存量”為“發(fā)展增量”。精準(zhǔn)對(duì)接企業(yè)用工需求，新增高技能人才1100名。
三、堅(jiān)持抓改革謀創(chuàng)新，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。重點(diǎn)改革縱深推進(jìn)。深化“一件事一次辦”等集成式改革，“拿地即開工”“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”步入常態(tài)。深入推進(jìn)“一窗綜辦”“一網(wǎng)通辦”，創(chuàng)設(shè)“辦不成事”反映窗口，審批服務(wù)更加高效。完成新一輪國資國企戰(zhàn)略規(guī)劃和資源整合，開展國有資產(chǎn)清查利用省級(jí)試點(diǎn)，推動(dòng)國有資產(chǎn)規(guī)范管理、保值增值。實(shí)施商業(yè)秘密“保險(xiǎn)箱計(jì)劃”，入選第一批全省商業(yè)秘密保護(hù)創(chuàng)新試點(diǎn)城市。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成效明顯。完善科創(chuàng)企業(yè)掛鉤服務(wù)機(jī)制，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)179家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)55.1%。新增省工程技術(shù)研究中心8家、省企業(yè)技術(shù)中心3家，江海股份創(chuàng)成國家企業(yè)技術(shù)中心。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目162個(gè)，沃太能源建成國家級(jí)博士后工作站，四方科技獲批省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。承辦全國單項(xiàng)冠軍企業(yè)培育交流研討會(huì)，新增國家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)6家、省級(jí)專精特新中小企業(yè)37家。成功舉辦“十鏈百校千企”招才引智系列活動(dòng)，發(fā)布人才新政3.0版，新引進(jìn)高層次人才60名。新增國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范、優(yōu)勢(shì)企業(yè)各2家。知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作連續(xù)獲省政府督查激勵(lì)，全市唯一。開放合作有序拓展。全力打造長三角一體化重要支點(diǎn)，舉辦長三角（通州）高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)峰會(huì)等系列活動(dòng)，新引進(jìn)上海、蘇南項(xiàng)目占比超40%。暢通對(duì)外開放大通道，通揚(yáng)線南通市區(qū)段航道整治工程啟動(dòng)實(shí)施，南通港10萬噸級(jí)糧油泊位開工建設(shè)，北沿江高鐵、南通繞城高速加快推進(jìn)，西站大道二期竣工通車。高新區(qū)持續(xù)爭先進(jìn)位，躋身全省高新區(qū)綜合評(píng)價(jià)前十強(qiáng)。圓滿完成蘇青、蘇陜對(duì)口協(xié)作、合作、支援任務(wù)。
四、堅(jiān)持提品質(zhì)優(yōu)生態(tài)，城鄉(xiāng)面貌日益改善。城市功能逐步完善。完成國土空間總體規(guī)劃編制，城市“藍(lán)圖”更加清晰。堅(jiān)持城市開發(fā)與有機(jī)更新雙向發(fā)力，金沙灣新區(qū)醫(yī)學(xué)綜合體、學(xué)校、文體中心等加快建設(shè)，金樂中路、康富東路竣工通車，通州大橋、正場大橋?qū)崿F(xiàn)貫通，未來新城和美畫卷加速呈現(xiàn)。統(tǒng)籌推進(jìn)既有建筑解危除險(xiǎn)，完成老舊小區(qū)改造6個(gè)，交付安置房157萬平方米。通呂運(yùn)河兩岸整治提升示范段核心區(qū)竣工開放，新增口袋公園10個(gè)、綠地17.8萬平方米，建成全省首家國防動(dòng)員主題公園。深化文明城市長效管理，實(shí)施平潮等重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境綜合整治，啟動(dòng)農(nóng)貿(mào)市場提升三年行動(dòng)，規(guī)范疏導(dǎo)流動(dòng)攤點(diǎn)，讓“文明風(fēng)”與“煙火氣”同行。鄉(xiāng)村振興步伐加快。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.6萬畝，糧食種植面積、畝產(chǎn)、總產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“三增長”。實(shí)施省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目19個(gè)，綠優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)78.8%。創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園，加快萬畝示范方建設(shè)。實(shí)施“百村示范、千村整治”工程，新增省特色田園鄉(xiāng)村1個(gè)、生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村9個(gè)。完成農(nóng)村生活污水治理5000戶，建成生態(tài)河道70公里，改造農(nóng)村戶廁超8000座。新改建農(nóng)村公路28公里、橋梁12座，創(chuàng)成省農(nóng)村物流達(dá)標(biāo)縣。村均集體經(jīng)營性收入達(dá)126萬元，可持續(xù)性收入占比提高至88%。生態(tài)環(huán)境穩(wěn)定趨好。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，第二輪中央、省環(huán)保督察反饋問題和長江經(jīng)濟(jì)帶突出生態(tài)環(huán)境問題全部整改完成。落實(shí)落細(xì)大氣污染應(yīng)對(duì)措施，全面開展靜音控塵、提質(zhì)增優(yōu)專項(xiàng)行動(dòng)，完成國三及以下柴油車淘汰任務(wù)，PM2.5平均濃度26.8微克/立方米，空氣質(zhì)量位居全省前列。堅(jiān)持系統(tǒng)治水，益民污水處理廠擴(kuò)建項(xiàng)目竣工投用，新建污水管網(wǎng)20公里，整治黑臭河道7條，市考及以上斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、優(yōu)Ⅲ率保持雙100%，地表水環(huán)境質(zhì)量保持全市最優(yōu)。扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，規(guī)范危廢處置管理，土壤環(huán)境質(zhì)量安全可控。堅(jiān)定不移推進(jìn)長江大保護(hù)，沿江生態(tài)景觀帶建設(shè)三年任務(wù)兩年完成，在全市率先設(shè)立長江生態(tài)修復(fù)基地。獲評(píng)國家、省綠色工廠各1家，省綠色發(fā)展領(lǐng)軍企業(yè)3家，減污降碳試點(diǎn)列入生態(tài)環(huán)境部“正面典型”。
五、堅(jiān)持辦實(shí)事惠民生，幸福指數(shù)持續(xù)攀升。民生保障有力有效。堅(jiān)持把民生實(shí)事作為頭等大事，扎實(shí)做好“三保”工作，民生支出占比達(dá)82%。著力抓好高校畢業(yè)生、退役軍人等群體就業(yè)，新建4個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保等扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.38萬人。悉心呵護(hù)“一老一幼”，6萬余名高齡老人納入政府購買居家服務(wù)保障，花園村獲評(píng)全國示范性老年友好型社區(qū)。優(yōu)化托育服務(wù)體系，新增省示范托育機(jī)構(gòu)1家、普惠托育機(jī)構(gòu)2家。兒童青少年近視防控服務(wù)認(rèn)證國家試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)全省推廣。創(chuàng)成“15分鐘醫(yī)保服務(wù)圈”省級(jí)示范區(qū)，醫(yī)保工作獲省政府督查激勵(lì)。社會(huì)事業(yè)均衡發(fā)展。金北學(xué)校、濱江學(xué)校建成投用，川姜小學(xué)等開工建設(shè)。改造提升學(xué)校33所，全區(qū)中小學(xué)普通教室空調(diào)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)成省高質(zhì)量平安校園建設(shè)區(qū)。開展首屆“園丁獎(jiǎng)”評(píng)選，成功舉辦“通高百年”高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)系列活動(dòng)，高分通過省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)現(xiàn)場評(píng)估。實(shí)施區(qū)二院擴(kuò)建、城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心遷建等工程，提檔升級(jí)村衛(wèi)生室196家，新引進(jìn)建成全國名中醫(yī)工作室1個(gè)、上海專家團(tuán)隊(duì)工作室6個(gè)。持續(xù)提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平，扎實(shí)做好傳染病預(yù)防管理，建成全省首家基層慢病篩防中心。順利通過國家衛(wèi)生城市復(fù)審，創(chuàng)成國家衛(wèi)生鎮(zhèn)4個(gè)。文化惠民走深走實(shí)。成功舉辦“南通州文旅嘉年華”、體育旅游“夢(mèng)幻之春”等系列活動(dòng)，開展文化惠民活動(dòng)千余場。洲際夢(mèng)幻島開園，創(chuàng)成省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村1個(gè)。完成張謇祖居修繕等工程。石港腐乳、西亭脆餅獲評(píng)首批省級(jí)非遺工坊?！巴暲锏闹袊焙Ｍ馔茝V，《陳英賣水》《向日葵中隊(duì)》等原創(chuàng)作品反響熱烈。發(fā)布新時(shí)代文明典型禮遇辦法，大力宣傳徐輝等“好人”道德模范事跡，新獲評(píng)全國最美家庭1戶、中國好人2名、江蘇好人2名，唱響主旋律、弘揚(yáng)正能量。
六、堅(jiān)持重治理守底線，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。安全生產(chǎn)常抓不懈。協(xié)同推進(jìn)安全生產(chǎn)大檢查、公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患“三清”專項(xiàng)行動(dòng)，安全生產(chǎn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)均下降33.3%。完成餐飲場所燃?xì)庑孤┍Ｗo(hù)裝置安裝任務(wù)，狠抓電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，住宅小區(qū)AI電梯智能阻車系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。強(qiáng)化應(yīng)急儲(chǔ)備，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，獲全市應(yīng)急救援技能比武兩連冠，本質(zhì)安全水平有效提升。風(fēng)險(xiǎn)防范積極穩(wěn)妥。多措并舉化解政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，爭取政府債券資金26億元，壓降融資平臺(tái)14家，實(shí)現(xiàn)債務(wù)規(guī)模、債務(wù)率、綜合成本“三下降”。保持打擊非法金融高壓態(tài)勢(shì)，重拳整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙。堅(jiān)決扛起“保交樓”責(zé)任，全力保障購房者合法權(quán)益。社會(huì)治理精細(xì)高效。堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能，拓展應(yīng)用場景，政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面提速。深耕“精網(wǎng)微格”工程，推進(jìn)“網(wǎng)絡(luò)+網(wǎng)格”雙網(wǎng)融合。扎實(shí)開展信訪“百日會(huì)戰(zhàn)”“雙月攻堅(jiān)”積案化解行動(dòng)，“兩代表一委員”聯(lián)合接訪成效明顯，一批歷史遺留問題得到妥善處理。睹史院村獲評(píng)全國鄉(xiāng)村治理示范村。持續(xù)完善社會(huì)治安防控體系，實(shí)施新一代雪亮技防工程，公眾安全感保持全省前列。
在抓好經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，我們堅(jiān)決扛起政府系統(tǒng)管黨治黨政治責(zé)任，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，持續(xù)打造團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效、擔(dān)當(dāng)、廉潔的人民滿意政府。扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，圍繞學(xué)思想、強(qiáng)黨性、重實(shí)踐、建新功，系統(tǒng)推進(jìn)理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，統(tǒng)籌抓好讀書班、大討論、講黨課、“四下基層”等活動(dòng)，政治能力、思維能力、實(shí)踐能力得到新提升。創(chuàng)新建立“1+10+7”重點(diǎn)工作月度專班，狠抓過程管控、閉環(huán)管理，做到心無旁騖謀發(fā)展，撲下身子抓落實(shí)。全面加強(qiáng)依法行政，注重重大事項(xiàng)合法性審查，進(jìn)一步優(yōu)化行政決策流程，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)持重大事項(xiàng)主動(dòng)向人大報(bào)告、向政協(xié)通報(bào)制度，高質(zhì)量辦理人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、委員提案。以高度的政治擔(dān)當(dāng)抓緊抓實(shí)省委巡視反饋意見整改。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持續(xù)抓好政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識(shí)形態(tài)工作，“三公”經(jīng)費(fèi)進(jìn)一步壓降，公共資源交易更加規(guī)范，重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)審計(jì)監(jiān)督持續(xù)增強(qiáng)。與此同時(shí)，積極支持群團(tuán)組織發(fā)揮作用，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育實(shí)踐基地揭牌。扎實(shí)開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查，高質(zhì)量通過“八五”普法中期評(píng)估驗(yàn)收。國防動(dòng)員、對(duì)臺(tái)僑務(wù)、檔案、氣象、地方志等工作進(jìn)一步加強(qiáng)，慈善、助殘、紅十字、關(guān)心下一代等工作取得新業(yè)績。
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到，對(duì)照上級(jí)要求和人民群眾期待，政府工作還面臨一些困難和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)還不牢固，信心預(yù)期還不穩(wěn)固，部分行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營存在一定困難；項(xiàng)目招引、載體建設(shè)仍需提速發(fā)力，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)仍然艱巨；城鄉(xiāng)發(fā)展、民生領(lǐng)域還有短板，改革發(fā)展穩(wěn)定還有不少深層次、結(jié)構(gòu)性矛盾，等等。對(duì)此，我們將采取更加有效有力措施，切實(shí)加以解決。
2024年奮斗目標(biāo)和主要工作
今年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們將聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破，堅(jiān)定發(fā)展信心、保持戰(zhàn)略定力，能快則快、加壓奮進(jìn)，以“走在前、做示范”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，奮力譜寫“強(qiáng)富美高”新通州現(xiàn)代化建設(shè)新篇章。
我們必須把握好“時(shí)”與“勢(shì)”的關(guān)系，登高望遠(yuǎn)、服務(wù)全局。當(dāng)前通州正處于轉(zhuǎn)型蝶變的歷史風(fēng)口，多重國家戰(zhàn)略持續(xù)轉(zhuǎn)化、疊加賦能，重大交通工程全面實(shí)施、加快建設(shè)。我們必須保持“不畏浮云遮望眼”的定力，牢記“國之大者”，在戰(zhàn)略上更加主動(dòng)，在戰(zhàn)術(shù)上更加精準(zhǔn)，切實(shí)把機(jī)遇優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展勝勢(shì)，全力打造長三角一體化發(fā)展重要支點(diǎn)。
我們必須統(tǒng)籌好“穩(wěn)”與“進(jìn)”的關(guān)系，以進(jìn)促穩(wěn)、以穩(wěn)應(yīng)變。經(jīng)過多年接續(xù)奮斗，通州重大項(xiàng)目持續(xù)突破、產(chǎn)業(yè)能級(jí)加速攀升，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的信心更強(qiáng)、底氣更足、干勁更大。我們必須保持“逆水行舟，不進(jìn)則退”的警醒，與最優(yōu)者對(duì)標(biāo)、與最快者賽跑，讓適度承壓抗壓成為工作常態(tài)，全力以赴以經(jīng)濟(jì)發(fā)展之進(jìn)夯實(shí)穩(wěn)的基礎(chǔ)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。
我們必須處理好“立”與“破”的關(guān)系，勇毅破局、勇立潮頭。當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理格局加速重塑，競合態(tài)勢(shì)日益增強(qiáng)。我們必須保持“不用揚(yáng)鞭自奮蹄”的自覺，知艱難而力行、知不足而奮進(jìn)，更大力度推進(jìn)跨江融合，把深層次對(duì)接上海、寬領(lǐng)域融入蘇南作為戰(zhàn)略路徑，注重前瞻性謀劃、創(chuàng)造性落實(shí)，在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上率先領(lǐng)跑，奮力爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵。
今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作重要講話重要指示精神，深入落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省市區(qū)委部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，全面落實(shí)“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù)，扎實(shí)開展重大項(xiàng)目攻堅(jiān)突破、營商環(huán)境優(yōu)化和機(jī)關(guān)作風(fēng)提升三大行動(dòng)，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)倍增、城市更新、社會(huì)治理三項(xiàng)重點(diǎn)工作，奮力爭當(dāng)全市高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，扎實(shí)推動(dòng)中國式現(xiàn)代化通州新實(shí)踐取得新突破。
今年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長4%，規(guī)上工業(yè)增加值增長11%，全社會(huì)研發(fā)投入占比3%左右，固定資產(chǎn)投資增長6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長7%以上，外貿(mào)進(jìn)出口、實(shí)際利用外資穩(wěn)中提質(zhì)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，主要污染物減排完成市下達(dá)任務(wù)。重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：
一、以項(xiàng)目建設(shè)為龍頭，更大力度積蓄發(fā)展后勁
聚焦項(xiàng)目全周期服務(wù)管理，全力以赴抓招商、攻項(xiàng)目、強(qiáng)載體，進(jìn)一步厚植高質(zhì)量發(fā)展根基。
在項(xiàng)目招引上快突破。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和鏈主企業(yè)，梳理完善產(chǎn)業(yè)鏈全景圖、招商地圖，板塊聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)對(duì)接，持續(xù)發(fā)起項(xiàng)目攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，優(yōu)化項(xiàng)目質(zhì)量綜合評(píng)估機(jī)制，高效配置資源，聚力招引一批投資體量大、科技含量高、產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)好的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。突出外資制造業(yè)項(xiàng)目招引，積極探索合格境外有限合伙人（QFLP）試點(diǎn)，實(shí)際利用外資超2.4億美元。支持現(xiàn)有企業(yè)技改、擴(kuò)建、合作嫁接項(xiàng)目，催生更多二期三期四期現(xiàn)象。全年新注冊(cè)重大項(xiàng)目60個(gè)以上，50億、百億級(jí)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)新突破。
在項(xiàng)目轉(zhuǎn)化上增實(shí)效。樹牢“項(xiàng)目為王”理念，壓實(shí)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書責(zé)任，持續(xù)開展“月月到、家家看”觀摩活動(dòng)，濃厚比拼氛圍。深化重大項(xiàng)目專班推進(jìn)和扁平化管理，做好要素協(xié)調(diào)和跟蹤服務(wù)，加快注冊(cè)項(xiàng)目如期履約，全年新開工重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上。全力推動(dòng)水星家紡、四方生冷等項(xiàng)目應(yīng)開快開，康輝新材料、強(qiáng)芯科技等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，加速形成項(xiàng)目快落地、快開工、快達(dá)產(chǎn)的梯次發(fā)展格局。
在項(xiàng)目承載上提效能。持續(xù)優(yōu)化“1+3+N”載體平臺(tái)承載功能，厘清發(fā)展規(guī)劃，加速要素集聚。高新區(qū)堅(jiān)持重大項(xiàng)目、外資項(xiàng)目、科創(chuàng)項(xiàng)目多維發(fā)力，不斷做優(yōu)產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)、做大經(jīng)濟(jì)體量，實(shí)現(xiàn)排名持續(xù)提升。平潮科技創(chuàng)新區(qū)依托交通樞紐、龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)，加速集聚產(chǎn)業(yè)鏈配套科創(chuàng)項(xiàng)目，打造吸引蘇南科創(chuàng)資源、承接上?？萍驾椛涞谋睒蝾^堡。石港鎮(zhèn)聚力招引一批產(chǎn)業(yè)層次高、發(fā)展質(zhì)態(tài)好的重大項(xiàng)目，提升園區(qū)項(xiàng)目集聚度。金沙街道大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)和都市工業(yè)綜合體，加快“騰籠換鳥”步伐。統(tǒng)籌抓好各鎮(zhèn)（街道）工業(yè)集中區(qū)優(yōu)化升級(jí)，聚力抓好優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目招引，向存量要空間、向集約要效益。堅(jiān)持“畝均論英雄”，深化工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)，全年盤活低效用地超2100畝。
二、以提質(zhì)增效為核心，更大力度建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)
始終把實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手，立足優(yōu)勢(shì)特色，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，構(gòu)建更具競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
著力培育市場主體。完善企業(yè)梯次培育機(jī)制，實(shí)施龍頭引領(lǐng)、規(guī)上提效、中小企業(yè)培育“三大行動(dòng)”，新增銷售超200億級(jí)1家，凈增規(guī)上企業(yè)110家。引導(dǎo)企業(yè)攻關(guān)核心技術(shù)、提升產(chǎn)品質(zhì)量，打造更多細(xì)分市場“隱形冠軍”，培育省級(jí)以上專精特新企業(yè)25家。堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵增量，加快“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”步伐，新增省智能工廠（車間）3家、星級(jí)上云企業(yè)35家。促進(jìn)跨境電商、市場采購貿(mào)易等新模式健康發(fā)展。優(yōu)化企業(yè)上市政策，完善中介機(jī)構(gòu)能力評(píng)價(jià)和擇優(yōu)推薦機(jī)制，新增上市企業(yè)2家、新三板掛牌2家。
著力打造產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥新、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育“三大任務(wù)”。推動(dòng)現(xiàn)代家紡加速向研發(fā)設(shè)計(jì)、消費(fèi)體驗(yàn)兩端延伸，拉長做粗產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)提升“通州家紡”品牌享譽(yù)度。鼓勵(lì)建筑企業(yè)加快數(shù)字化賦能，主動(dòng)進(jìn)軍軌道交通、橋梁隧道、市政公用等業(yè)務(wù)領(lǐng)域。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)著力向半導(dǎo)體裝備、芯片設(shè)計(jì)等領(lǐng)域拓展，建設(shè)一批特色專業(yè)園。汽車及零部件產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持多元化發(fā)展，向汽車電子、系統(tǒng)集成、智能網(wǎng)聯(lián)等高附加值領(lǐng)域攀升。新材料產(chǎn)業(yè)在高性能新型功能纖維、薄膜等領(lǐng)域加快突破。聚焦人工智能、新型儲(chǔ)能、第三代半導(dǎo)體等新領(lǐng)域新賽道，加快布局未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。
著力優(yōu)化營商環(huán)境。突出“極簡審批、無感應(yīng)用”導(dǎo)向，擴(kuò)大“不見面審批”覆蓋面，持續(xù)擦亮“萬事好通、周到有解”品牌。深化政銀企對(duì)接合作，新增信貸投放超250億元。推行包容審慎監(jiān)管，完善“輕微免罰”“首違不罰”等柔性執(zhí)法機(jī)制。大力弘揚(yáng)新時(shí)代企業(yè)家精神，支持企業(yè)深耕通州、鄉(xiāng)賢回歸創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)新生代企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，營造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。
三、以科技創(chuàng)新為引擎，更大力度匯聚轉(zhuǎn)型動(dòng)能
突出創(chuàng)新核心地位，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”深度融合，積極推進(jìn)省創(chuàng)新型示范區(qū)建設(shè)。
進(jìn)一步壯大創(chuàng)新主體。優(yōu)化科創(chuàng)激勵(lì)政策，完善“科創(chuàng)項(xiàng)目—科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”培育體系，引進(jìn)科創(chuàng)項(xiàng)目120個(gè)以上，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)150家以上、瞪羚企業(yè)超10家。深化產(chǎn)學(xué)研合作，鼓勵(lì)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目160個(gè)，技術(shù)合同成交額突破80億元。實(shí)施質(zhì)量培育“青藍(lán)計(jì)劃”，爭創(chuàng)省、市質(zhì)量獎(jiǎng)各1個(gè)，新認(rèn)定“江蘇精品”2個(gè)。
進(jìn)一步做強(qiáng)創(chuàng)新載體。突出高新區(qū)創(chuàng)新主陣地，加快融入長江口產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)新要素集聚強(qiáng)磁場。深入實(shí)施孵化器提升三年行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，切實(shí)提升江海智匯園等載體運(yùn)營質(zhì)效，新認(rèn)定省級(jí)以上科創(chuàng)孵化載體超3家。探索“科創(chuàng)飛地”孵化模式，推動(dòng)一批離岸孵化器掛牌運(yùn)營，轉(zhuǎn)化項(xiàng)目10個(gè)以上。
進(jìn)一步培優(yōu)創(chuàng)新生態(tài)。堅(jiān)持科創(chuàng)基金賦能，完善科技金融服務(wù)體系，新增科技型企業(yè)貸款30億元。全力打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺(tái)，萬人發(fā)明專利擁有量突破66件，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資突破10億元。發(fā)揮科技鎮(zhèn)長團(tuán)紐帶作用，深入實(shí)施“510英才計(jì)劃”，聚焦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)引才育才，新引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才60名以上，新增各類高技能人才1200名。推動(dòng)眾鑫科創(chuàng)人才公司在科技招商、載體運(yùn)營、股權(quán)投資等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。
四、以精建細(xì)管為抓手，更大力度提升城市品質(zhì)
持續(xù)優(yōu)化功能布局，加快城市有機(jī)更新，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理，讓城市更宜居、更宜業(yè)。
以系統(tǒng)思維優(yōu)化城市格局。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，動(dòng)態(tài)調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃，進(jìn)一步完善綜合交通、地下管網(wǎng)、人防工程等專項(xiàng)規(guī)劃，形成國土空間規(guī)劃“一張圖”。聚力金沙灣新區(qū)開發(fā)，加快揚(yáng)子江大橋等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，精心扮靚“城市新客廳”。
積極構(gòu)建綜合立體交通體系，全力服務(wù)保障北沿江高鐵、南通東站，推動(dòng)南通繞城高速、滬陜高速擴(kuò)容工程全線貫通，穩(wěn)步實(shí)施通揚(yáng)線南通市區(qū)段航道整治工程。以一系列重大交通工程的實(shí)施，加速空間格局優(yōu)化和城市能級(jí)提升。
以工匠精神實(shí)施城市更新。探索老城區(qū)更新實(shí)施路徑，穩(wěn)妥推進(jìn)通海路東側(cè)等片區(qū)有機(jī)更新。改造提升老舊小區(qū)9個(gè)，支持既有住宅加裝電梯，改善居住條件。漸進(jìn)式推進(jìn)通呂運(yùn)河兩岸整治提升，金樂公園建成開放，加快建設(shè)一批口袋公園，構(gòu)建更富親和力的公共空間、綠地系統(tǒng)。堅(jiān)持全區(qū)安置一盤棋，統(tǒng)籌推進(jìn)安置房建設(shè)，試行“房票”安置新模式，更好滿足剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。
以精細(xì)管理提升城市環(huán)境。依托區(qū)域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心，加快打造城市“智慧中樞”，實(shí)現(xiàn)信息互通互享、管理力量有效整合。優(yōu)化公共空間停車管理，新增公共停車泊位200個(gè)，有序推進(jìn)停車資源錯(cuò)時(shí)開放共享，緩解“停車難”問題。全面推廣垃圾精準(zhǔn)分類，新增“三定一督”小區(qū)31個(gè)，完成城區(qū)生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站維修更新。加大農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、居民小區(qū)管理力度，深化占道經(jīng)營、流動(dòng)攤點(diǎn)、私搭亂建專項(xiàng)整治，大力營造干凈整潔、文明有序的城市環(huán)境。
五、以富民強(qiáng)村為目標(biāo)，更大力度推進(jìn)鄉(xiāng)村振興
把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展放在現(xiàn)代化建設(shè)優(yōu)先位置，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富的新時(shí)代魚米之鄉(xiāng)。
推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展欣欣向榮?？咐渭Z食安全政治責(zé)任，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供水平，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.66萬畝，推進(jìn)“小田”變“大田”。依托鄉(xiāng)土資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做好“土特產(chǎn)”文章，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)，不斷增強(qiáng)市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。大力發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，提升農(nóng)機(jī)運(yùn)用水平，高標(biāo)準(zhǔn)打造萬畝示范方，建成省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范園。發(fā)展助農(nóng)直播，持續(xù)增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，新增“兩品一標(biāo)”10個(gè)，暢通農(nóng)產(chǎn)品從田間到餐桌的“綠色通道”。
推動(dòng)農(nóng)村面貌美美與共。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，突出鄉(xiāng)土特色和地域特點(diǎn)，打造“點(diǎn)上出彩、面上成景”的和美鄉(xiāng)村。深入開展“百村示范、千村整治”行動(dòng)，加快鄉(xiāng)村振興示范村多村聯(lián)創(chuàng)，打造省特色田園鄉(xiāng)村1個(gè)、宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村8個(gè)。有效銜接農(nóng)村改廁與污水治理，建設(shè)生態(tài)河道66公里。提檔升級(jí)農(nóng)村公路25公里，爭創(chuàng)全國“四好農(nóng)村路”示范區(qū)。
推動(dòng)農(nóng)民生活蒸蒸日上。深入實(shí)施“黨建強(qiáng)村、雙百倍增”三年行動(dòng)計(jì)劃，支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織開展規(guī)模化、專業(yè)化、合作化生產(chǎn)經(jīng)營，確保所有村村營收入達(dá)到70萬元以上。穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)民收入十年倍增計(jì)劃，完善農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，多路徑加快共同富裕步伐。實(shí)施“新農(nóng)人”培育工程，完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，多措并舉增加農(nóng)民收入。
六、以綠色低碳為導(dǎo)向，更大力度改善生態(tài)環(huán)境
堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、人與自然和諧共生。
持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。聚焦PM2.5和臭氧濃度“雙減雙控”，突出抓好工地?fù)P塵、餐飲油煙等污染專項(xiàng)治理，確保PM2.5濃度控制在26微克/立方米以內(nèi)，重度及以上污染天數(shù)比例控制在1%以內(nèi)。提升污水收集處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)維水平，開展汛期水質(zhì)達(dá)標(biāo)攻堅(jiān)行動(dòng)，保持國省考斷面優(yōu)Ⅲ比例100%，Ⅱ類比例持續(xù)上升。加強(qiáng)土壤污染生態(tài)修復(fù)和風(fēng)險(xiǎn)防范，嚴(yán)厲打擊非法傾倒固廢危廢行為，全力打造“無廢城市”。
持續(xù)推進(jìn)生態(tài)工程。放大“三線一單”減污降碳協(xié)同管控試點(diǎn)效應(yīng)，因地制宜推進(jìn)生態(tài)安全緩沖區(qū)建設(shè)，積極申報(bào)生態(tài)島試驗(yàn)區(qū)省級(jí)試點(diǎn)，不斷提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力和生物多樣性保護(hù)水平。鞏固岸線整治和生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果，堅(jiān)持不懈抓好長江“十年禁漁”工作。深入實(shí)施排污許可和生態(tài)損害賠償制度，用好執(zhí)法監(jiān)管、司法懲處兩把利劍，為后續(xù)發(fā)展留下生態(tài)空間。
持續(xù)深化綠色轉(zhuǎn)型。落實(shí)“雙碳”行動(dòng)，科學(xué)編制碳達(dá)峰實(shí)施方案，拓展集約高效綠色空間。優(yōu)化能源供應(yīng)布局，適度超前建設(shè)新能源車充換電等基礎(chǔ)設(shè)施，深入推進(jìn)屋頂分布式光伏項(xiàng)目，新增光伏發(fā)電并網(wǎng)容量60兆瓦。鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)更新、動(dòng)能煥新，打造綠色產(chǎn)品，新增省級(jí)以上綠色工廠2家。大力倡導(dǎo)綠色出行、綠色消費(fèi)，讓綠色低碳成為生活新風(fēng)尚。
七、以群眾滿意為追求，更大力度增進(jìn)民生福祉
深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，千方百計(jì)惠民生、暖民心、聚民力，切實(shí)提升群眾“幸福指數(shù)”。
完善社會(huì)保障體系。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，做好援企穩(wěn)崗幫扶，新增城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)1.2萬人。加快社保擴(kuò)面提標(biāo)，基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在98.5%以上。更加關(guān)注“一老一幼”，加快完善居家、醫(yī)養(yǎng)、康養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系，完成家庭適老化改造400戶，確保全區(qū)65周歲以上常住老年人健康管理率超70%；支持幼兒園實(shí)施托幼一體化，新增省、市普惠托育機(jī)構(gòu)3家。做好退役軍人和優(yōu)撫對(duì)象服務(wù)保障工作，爭創(chuàng)新一輪省雙擁模范城。完善分層分類社會(huì)救助體系，讓低保、特困、孤兒、殘疾人等特殊困難群體共享改革發(fā)展成果。
提升公共服務(wù)水平。加大優(yōu)質(zhì)教育資源供給，強(qiáng)化“硬件”“軟件”一體抓，金沙灣學(xué)校、川姜小學(xué)等建成投用。深化“古沙師韻1311”名師（校長）培養(yǎng)工程，深入落實(shí)“雙減”政策，呵護(hù)學(xué)生心理健康，全力提高教育教學(xué)質(zhì)量，爭創(chuàng)全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡布局、擴(kuò)容下沉，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提升三年行動(dòng)，加快實(shí)施金沙灣醫(yī)學(xué)綜合體等重點(diǎn)工程。推進(jìn)區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)，深化基層慢病管理醫(yī)防融合，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，不斷提升醫(yī)療服務(wù)和救治能力。爭創(chuàng)省級(jí)健康縣區(qū)，力爭國家衛(wèi)生鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
豐富精神文化生活。精心組織“南通州文旅嘉年華”“通州之夜”等文化惠民活動(dòng)，滿足群眾多樣化精神需求，不斷擴(kuò)大城市知名度和影響力。推動(dòng)文旅融合發(fā)展，洲際夢(mèng)幻島爭創(chuàng)國家4A級(jí)景區(qū)、南山湖水街創(chuàng)成省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)。鼓勵(lì)一批原創(chuàng)通劇作品登上全國、全省舞臺(tái)，持續(xù)倡導(dǎo)全民閱讀，籌建少兒圖書館。深化文明城市長效管理，拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心內(nèi)涵，選樹“通州好人”典型，持續(xù)厚植社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
八、以和諧穩(wěn)定為基礎(chǔ)，更大力度優(yōu)化治理水平
牢固樹立底線思維，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，有效防控重大風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
一著不讓提升本質(zhì)安全。啟動(dòng)實(shí)施安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)場管理規(guī)范化建設(shè)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。強(qiáng)化極端天氣應(yīng)對(duì)，完善綜合應(yīng)急救援體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)公共事件處置保障能力，提升本質(zhì)安全水平。狠抓食品藥品安全監(jiān)管，鞏固食品安全示范城市創(chuàng)建成果。
多措并舉創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力推進(jìn)“三治融合”“五社聯(lián)動(dòng)”，充分發(fā)揮“人大代表之家”“有事好商量”平臺(tái)作用，引導(dǎo)居民有序參與公共事務(wù)。建強(qiáng)用好區(qū)社會(huì)治理綜合服務(wù)中心，加快“一站式”矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)建設(shè)，提升解決問題和服務(wù)群眾的實(shí)際成效。加強(qiáng)重點(diǎn)信訪矛盾化解攻堅(jiān)，深入開展“四下基層”及聯(lián)合接訪活動(dòng)，及時(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。
堅(jiān)定不移維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、遠(yuǎn)近結(jié)合，加大房地產(chǎn)、金融等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)排查化解力度，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。持續(xù)壓降政府性債務(wù)和隱性債務(wù)規(guī)模，規(guī)范政府投資基金監(jiān)管，圓滿完成國有資產(chǎn)清查利用省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，切實(shí)提升財(cái)政監(jiān)管質(zhì)效和債務(wù)化解成效。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對(duì)處置能力，營造清朗輿論空間。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控，加快新一代雪亮技防工程建設(shè)，嚴(yán)厲打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙等各類違法犯罪活動(dòng)，確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。
持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)
面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，我們將堅(jiān)持把政府自身建設(shè)擺在首要位置，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更好狀態(tài)、更實(shí)舉措，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提升服務(wù)效能，不斷開創(chuàng)政府工作新局面。
始終做到忠誠為政。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，在深學(xué)細(xì)悟中堅(jiān)定信念、守牢初心。鞏固拓展主題教育成果，以絕對(duì)忠誠捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，以實(shí)干實(shí)績做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面貫徹落實(shí)黨中央和省市區(qū)委決策部署，確保政令暢通、令行禁止。
始終做到依法行政。扎實(shí)推進(jìn)“八五”普法工作，加強(qiáng)重大行政決策事前論證、事后評(píng)估，深入推進(jìn)法治政府建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表議案、建議和政協(xié)建議案、委員提案。主動(dòng)接受人大法律和工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，以及紀(jì)檢監(jiān)察、司法、社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)誠信政府建設(shè)，讓權(quán)力始終在陽光下運(yùn)行。
始終做到實(shí)干勤政。堅(jiān)持把抓落實(shí)作為政府工作主旋律，切實(shí)做到不折不扣抓落實(shí)、雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、敢作善為抓落實(shí)。持續(xù)深化重點(diǎn)工作月度推進(jìn)專班機(jī)制，看準(zhǔn)了就抓緊干，能多干就多干一些。勇于刀刃向內(nèi)、自我革命，堅(jiān)決糾治形式主義、官僚主義，大力整治“指尖上的形式主義”等問題。主動(dòng)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，提振工作狀態(tài)，推動(dòng)各項(xiàng)工作爭先進(jìn)位、爭創(chuàng)一流。
始終做到廉潔從政。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗行為和不正之風(fēng)。一以貫之落實(shí)“過緊日子”要求，規(guī)范財(cái)政預(yù)算管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出，把有限財(cái)力更多用于保障民生和促進(jìn)發(fā)展。慎終如始做好巡視整改“后半篇文章”，縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。