《全國政協(xié)提案工作條例》規(guī)定：提案是政協(xié)委員和參加政協(xié)的各黨派、人民團體以及政協(xié)專門委員會，向政協(xié)全體會議或者常務(wù)委員會會議提出的、經(jīng)提案審查委員會或者提案委員會審查立案后，交承辦單位辦理的書面意見和建議。提案是履行人民政協(xié)職能的一個重要方式，是堅持和完善中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的一種重要載體，是協(xié)助中國共產(chǎn)黨和國家機關(guān)實現(xiàn)，決策民主化、科學(xué)化的一條重要渠道。